“城市低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵。”12月16日，在北京舉行的2060碳中和背景下的中國低碳城市創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國21世紀(jì)議程管理中心副主任柯兵說，從我國現(xiàn)有政策和技術(shù)條件看，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)挑戰(zhàn)巨大。必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技提供系統(tǒng)解決方案，為城市低碳綠色轉(zhuǎn)型增加動力。

目前，城市以全球2%的面積居住著超過全球50%以上的人口，消耗了全球2/3的能源、排放了70%的溫室氣體。中國可持續(xù)發(fā)展研究會氣候變化工作委員會副主任、中國21世紀(jì)議程管理中心副處長張賢說，在我國，50%的城市排放了全國80%的二氧化碳。

我國一直以來高度重視城市的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，2010年以來，先后啟動了三批低碳省(區(qū))和城市試點(diǎn)工作，目前，已有7個低碳省(區(qū))及80個低碳城市提出了碳排放達(dá)峰目標(biāo)，承諾達(dá)峰年份平均為2025年。

“從整體情況看，碳排放達(dá)峰時間越早、排放量越低，越有利于實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，否則難度與代價(jià)都會非常大。”世界自然基金會(瑞士)北京代表處能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主任王偉康說。

我國要實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)挑戰(zhàn)巨大。柯兵說，我國碳排放總量大、強(qiáng)度高，排放量超過美國的2倍、歐盟的3倍。從碳達(dá)峰到碳中和的時間，我國僅30年左右，而美國是43年、歐盟則是71年。

“氣候變化應(yīng)該是比新冠疫情更長期、更深層次的人類面臨的挑戰(zhàn)。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃處主任柴麒敏強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的方式實(shí)現(xiàn)碳中和，工業(yè)、建筑、交通等部門都需要開展可持續(xù)的消費(fèi)管理，提高能效，變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變城市規(guī)劃和生活方式等。比如在建筑供暖、熱水等方面需普及電氣化;在交通領(lǐng)域，長途貨運(yùn)、航運(yùn)、航空，可能需要更多考慮氫能、生物燃料及合成的低碳燃料替代方案。

張賢說，除了通過常規(guī)手段實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)二氧化碳的深度減排外，還需全面部署變革性的減排增匯技術(shù)，比如開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)草原的減排增匯技術(shù)，包括新品種選育等;以紅樹林、海草床、鹽藻為代表的海洋藍(lán)碳技術(shù)等，以科技創(chuàng)新支撐碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

柯兵說，低碳轉(zhuǎn)型對城市可持續(xù)發(fā)展而言，具有重要的牽引作用，不僅促進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時支撐應(yīng)對氣候變化，對生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都會帶來巨大的效益，增強(qiáng)城市綜合競爭力。

“2016年，為落實(shí)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，國務(wù)院設(shè)立了國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。目前，國務(wù)院已相繼批復(fù)建設(shè)深圳、太原等兩批共6個示范區(qū)，這6個城市正在積極探索包括實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、氣候、能源、水資源、城市與社區(qū)等關(guān)鍵問題的突破。”柯兵說，示范區(qū)的工作將強(qiáng)化與構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等國家發(fā)展目標(biāo)的對接，打造低碳綠色城市的現(xiàn)實(shí)樣板，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供中國經(jīng)驗(yàn)。

“與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較，中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的要求更加緊迫，探索因地制宜的創(chuàng)新減排路徑，推動具有變革性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，采取積極行動落實(shí)城市與區(qū)域減排及綜合目標(biāo)，有助于碳排放達(dá)峰，并將峰值控制在相對較低的水平。”世界自然基金會(瑞士)北京代表處副總干事周非說，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，深化能源與消費(fèi)革命，強(qiáng)化可再生能源發(fā)展目標(biāo)，將成為當(dāng)前與未來一段時間內(nèi)的重要抓手。(李禾)