12月3日，一份關(guān)于北京市小客車指標(biāo)配置新政的文件在廣泛流傳。相關(guān)內(nèi)容顯示，該文件為北京人民政府令第296號(hào)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并于2020年10月20日市人民政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2021年1月1日起施行。

為進(jìn)一步核實(shí)網(wǎng)傳文件的真實(shí)性以及具體細(xì)則，12月4日記者撥打了北京交通服務(wù)監(jiān)督熱線。對(duì)此，平臺(tái)工作人員答復(fù)稱：“目前北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室并未接到新政策發(fā)布的通知，相關(guān)政策也沒有在官網(wǎng)發(fā)布，從我們所了解到的情況，目前這個(gè)政策確實(shí)還沒有出臺(tái)，目前還是以現(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)。”

《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，相比現(xiàn)有規(guī)定，新規(guī)主要變化是對(duì)個(gè)人名下小客車數(shù)量進(jìn)行了限制。需要指出的是，其中《規(guī)定》第十條明確：“本市采取措施打擊利用或者違反指標(biāo)管理措施謀取非法利益的行為，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛以上在本市登記的小客車有序退出。”

當(dāng)記者問及第二輛以上如何認(rèn)定，多余車輛如何退出、將以何種方式退出時(shí)，上述工作人員表示，可以持續(xù)關(guān)注北京市小客車指標(biāo)調(diào)控信息管理系統(tǒng)的搖號(hào)方法，如果有改動(dòng)會(huì)第一時(shí)間在網(wǎng)上發(fā)布。

事實(shí)上，早在今年6月1日，北京市交通委員就曾發(fā)布通告，對(duì)擬修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》公開征求意見。而此次網(wǎng)傳文件很多細(xì)則表述確實(shí)也與征求意見稿內(nèi)容基本一致。

據(jù)記者了解，此前征求意見稿主要調(diào)整內(nèi)容包括指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜、每人最多只能保留1個(gè)小客車指標(biāo)、取消申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求、調(diào)整配置時(shí)間等多個(gè)方面。

其中，征求意見稿中確立了“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則，即一人名下多車的，車輛所有人可以一直使用到車輛報(bào)廢，需要更新時(shí)只可選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí)，允許名下有多輛車的個(gè)人向其符合一定條件的配偶、父母、子女轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，但受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期需滿1年。

同時(shí)，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求成為征求意見稿中最為核心的內(nèi)容。新增以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。在普通指標(biāo)配置時(shí)，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí)，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車的指標(biāo)配額外，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。

對(duì)此，北京市交通委新聞發(fā)言人容軍曾在接受記者采訪時(shí)表示，搖號(hào)措施將關(guān)注無車家庭，而且更關(guān)注家庭成員數(shù)更多的家庭，讓小客車指標(biāo)的配置增加精準(zhǔn)。

容軍表示，對(duì)于機(jī)動(dòng)車搖號(hào)的問題，交通委一直在做深化研究，接下來的研究方向是如何讓這個(gè)指標(biāo)發(fā)揮更大的作用。“下一步，可能會(huì)更關(guān)注無車家庭。那么這個(gè)家庭有可能是夫妻兩個(gè)人，也有可能是四世同堂。如果這兩個(gè)家庭都擺在我們面前的話，首先要照顧的是人更多的家庭。在談到家庭人數(shù)如何判斷的問題時(shí)，容軍坦言，這是一個(gè)亟待解決的問題，交通部門正在研討通過個(gè)人信用、公示等方式來解決這個(gè)問題。

記者登陸北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)查詢顯示，北京市2020年小客車指標(biāo)年度配額為10萬個(gè)，其中普通指標(biāo)額度4萬個(gè)，新能源指標(biāo)額度6萬個(gè)。其中，普通車個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的95.5%，共計(jì)38200個(gè);新能源個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額約90.3%，共計(jì)54200個(gè)。

“考慮無車家庭固然重要，但也應(yīng)正視新申請(qǐng)新能源車的消費(fèi)者需要等9年才能購(gòu)車這一事實(shí)。”在中汽協(xié)有形市場(chǎng)商會(huì)常務(wù)副理事蘇暉看來，全年的新能源汽車指標(biāo)數(shù)并不能滿足消費(fèi)者旺盛的購(gòu)車需求，應(yīng)適度增大新能源牌照數(shù)量。

“北京限牌配額應(yīng)適度增大，對(duì)穩(wěn)定2020年汽車消費(fèi)有重大意義。”乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也表示，汽車限購(gòu)令是為了解決城市交通擁堵問題，緩解交通壓力，通過搖號(hào)分配指標(biāo)的方法的政策，不同地區(qū)應(yīng)具有不同的要求。

崔東樹認(rèn)為，未來疫情過后，一些城市可能會(huì)出現(xiàn)突擊購(gòu)車現(xiàn)象。如2003年時(shí)就曾在一定程度上刺激了消費(fèi)者的購(gòu)車，有了車就意味著有了相對(duì)獨(dú)立安全的出行環(huán)境。在此背景下，無車用戶、SUV產(chǎn)品用戶可能會(huì)是購(gòu)車主力。“不過目前來看，在北京市很難實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于車企來說，與其指望搖號(hào)，不如專注換購(gòu)市場(chǎng)。”崔東樹說道。(龔夢(mèng)澤)