近日，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本中，民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒撰文表示，目前，受多方影響，我國(guó)適齡人口生育意愿偏低，總和生育率已跌破警戒線(xiàn)，人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期。

總和生育率指一個(gè)國(guó)家婦女平均生育孩子的數(shù)量。在現(xiàn)代社會(huì)，生育率達(dá)到2.1，則能維持人口世代更替、人口數(shù)量不增不減的生育率水平。如果生育率低于1.5，則是跌破警戒線(xiàn)，這時(shí)候像掉入了低生育率陷阱，很難再回升。

早在十年前，就有學(xué)者預(yù)見(jiàn)到了這一變化。他們一直擔(dān)憂(yōu)低生育率對(duì)家庭、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的巨大沖擊，為推動(dòng)生育政策變革反復(fù)發(fā)聲。而在民間，少子老齡化陷阱、超低生育率陷阱等話(huà)題也一再進(jìn)入輿論場(chǎng)，大家熱議現(xiàn)代社會(huì)生兒育女的壓力，思考未來(lái)中國(guó)人口發(fā)展方向，分析和評(píng)述公共政策的調(diào)整，連帶婚姻、教育、養(yǎng)老等議題一起被送上熱搜。

大家都在關(guān)心生育：為什么年輕人不想生孩子了?情感和經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)勸退了二孩?婚姻和生育的關(guān)系、教育和生育的關(guān)系、收入和生育的關(guān)系、城市化和生育的關(guān)系、性別平等和生育的關(guān)系等等。

經(jīng)濟(jì)吃緊是現(xiàn)代人最常提到的顧慮。他們抱怨買(mǎi)不起房子，養(yǎng)不起車(chē)子，自然搞不定孩子。而比經(jīng)濟(jì)賬本更深刻的社會(huì)議題是觀念的變遷，當(dāng)人們對(duì)自我、對(duì)家庭、對(duì)親密關(guān)系的理解都發(fā)生了改變，生育文化隨之更新，從簡(jiǎn)單的個(gè)體選擇，演化為復(fù)雜的群體現(xiàn)象。

從“只生一個(gè)”的社會(huì)動(dòng)員到“單獨(dú)二孩”，再到“全面二孩”，甚至是全面放開(kāi)的討論，見(jiàn)證了漫長(zhǎng)的35年獨(dú)生子女時(shí)代后，中國(guó)正在讓生育權(quán)重新回歸家庭。這一回歸的背后，是對(duì)中國(guó)人口現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)的重大轉(zhuǎn)變。

人口紅利之于中國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展功不可沒(méi)，如今正在成為一場(chǎng)嚴(yán)肅的大考。去年是全面實(shí)施二孩政策的第四年，但人口出生率卻已經(jīng)連續(xù)三年下降。由于二孩生育堆積效應(yīng)不可能長(zhǎng)久持續(xù)下去，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，低生育率很有可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的掣肘。

近在眼前的問(wèn)題，還有養(yǎng)老危機(jī)。勞動(dòng)年齡人口萎縮、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日趨沉重，數(shù)億獨(dú)生子女家庭很難應(yīng)付生老病死的風(fēng)險(xiǎn)。低生育率帶來(lái)的老齡化危機(jī)最直接的體現(xiàn)是養(yǎng)老金體系入不敷出。養(yǎng)老金體系的本質(zhì)是以工作者交納的養(yǎng)老保費(fèi)來(lái)支付老年人福利。而我們的社會(huì)正在老齡化和低生育的夾擊下負(fù)重前行。

回歸生育本身，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)講，既需要育齡女性作為成熟的勞動(dòng)力發(fā)揮她們的潛能，也需要其通過(guò)生育來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)勞動(dòng)力的社會(huì)再生產(chǎn)。如何在這兩者之間求取平衡，關(guān)系著生育意愿的回歸。低生育不僅是女性對(duì)個(gè)人發(fā)展和組建家庭的選擇題，也是全社會(huì)甚至全世界所面臨的發(fā)展考題。

(陶鳳)