5月8日，商務部副部長王炳南在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，初步統計，新冠肺炎疫情發生以來，全國有28個省市、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放190多億元的消費券。這些“促消”措施取得明顯效果，實現了聚焦人氣、增強信心、提振消費的目標。

消費券提升中小微企業業績

發放消費券是個“技術活”，各級政府更傾向于在實名制、有經驗、多場景的數字化生活平臺上發放，確保政府補貼落實到老百姓。支付寶作為其中代表，就積極配合各級政府“促消”。

支付寶方面向《證券日報》記者介紹，截至5月6日，浙江、廣西、廣東、江西、福建、內蒙古、四川等近30個省份的100多個市(區)政府選擇通過支付寶平臺發放消費券，預計發放資金過百億元。僅五一小長假期間，支付寶消費券就直接拉動消費近50億元。其中，杭州消費券五一假期核銷金額超過6000萬元，直接拉動消費金額超過10億元，杠桿撬動比例超過1：15。

記者注意到，消費券受益商家中，九成以上是中小微企業。據支付寶公布的《中國小店經濟五一報告》顯示，在消費券和五一小長假的雙重刺激下，中國上千萬家小店正在快速恢復“元氣”。五一期間，有800萬家小店的單日收入超2019年同期水平，其中500多萬家小店單日收入是2019年同期的兩倍以上;有八成小店店主表示，消費券刺激效果很明顯。

以杭州市上城區的可莎蜜兒近江店為例，門店店長鄭沙沙向《證券日報》記者透露，“3月27日(杭州消費券正式發放)，近江店支付寶成交的營業額與上周同期相比增幅達44%，客單價也上漲了14%。消費券促使老客回流也增加了新客入店的概率，對提升門店銷量具有重要作用。”

蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地發放消費券，既刺激了短期消費，又精準地支持了相關行業的復蘇。具體而言，發放消費券相當于是政府或企業向民眾轉移購買力，在特定期限內用于特定領域的消費，從而在短期內迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關領域消費的復蘇，進而帶動企業生產經營好轉，緩解經濟運行壓力。

“羊毛黨”盯上消費券

需要警惕的是，就在全民掀起搶券熱潮的同時，“羊毛大軍”也聞風而來，迫不及待地“薅消費券羊毛”，利用不法手段將消費券兌換成現金。

《證券日報》記者電話咨詢了某市的王女士，她朋友的微信群里就有人出售自己搶到的消費券。“由于首波優惠券沒有限制收款方必須是商戶，所以‘羊毛黨’只要有某平臺的付款碼，互掃就可以套現，壓根不用消費。后來平臺方開始用技術手段攔截作弊行為，‘羊毛黨’轉而將‘黑手’伸向有資質的商家，與商家合作套現、互相分賬;或者‘羊毛黨’干脆以消費券票面價值5折-6折的價格轉賣給他人。”

“發放消費券的本意是為了提振居民消費，刺激經濟復蘇。如果被‘羊毛黨’用來投機牟利，不僅破壞了用戶公平健康參與的市場秩序，還會導致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業和廣大居民都造成經濟上的巨大損失。”付一夫表示。

有人質疑，同樣為了促進消費，發消費券和發現金有何不同?與其讓“羊毛黨”沾了光，為何不直接給居民發現金呢?

國際新經濟研究院經濟行為與中國政策研究中心博士鄭磊告訴《證券日報》記者，之所以采用發放消費券形式，是因為消費券不會像現金那樣進入銀行體系循環，因而不具有基礎貨幣的乘數效應，不會對金融體系產生影響;而是讓其進入消費流通渠道，以促進消費、激活經濟。

付一夫也認為，與直接發現金相比，發放消費券更能用于消費而不是儲蓄起來，刺激消費效果更明顯。此外，消費券還可以顯著改善經濟低迷時期低收入家庭的生活狀況，并為后續促消費、擴內需的長期政策落地打下較好的基礎。

為防止消費券被惡意“薅羊毛”，行業專家出謀劃策，希望真正杜絕“羊毛黨”對消費券的侵擾。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，有兩個有效方法。首先，在設計發行上堵住漏洞，加強處理交易風險，如可使用區塊鏈監控交易過程，制定識別策略進行線上適時打標和攔截，提供信用綁定，設置營銷活動和處罰流程;其次，對違規和套取資金行為實施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費補貼資金。

付一夫提出多方合作的建議，“這類惡意‘薅羊毛’現象必須要堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度，相關平臺要不斷升級更有效的技術監測和風險防控壁壘，用戶一旦發現此現象也應及時舉報，唯有通過多方力量的共同配合，才能創造使用消費券的公平綠色環境。”