今年以來，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成了沖擊，穩(wěn)就業(yè)任務十分艱巨。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達到6.2%的統(tǒng)計最高水平，新增就業(yè)人數(shù)累計同比下降37.9%，成為有統(tǒng)計以來的最低水平，就業(yè)壓力之大可見一斑。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，穩(wěn)就業(yè)特別是重點人群的就業(yè)，已成為緊迫任務。

與實體經(jīng)濟一樣，就業(yè)受到的沖擊分兩個階段：第一階段，各地提高疫情防控響應級別，企業(yè)停工停產(chǎn)增多，就業(yè)問題開始凸顯;第二階段，隨著境外疫情加速蔓延，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長受到嚴重沖擊，不少出口企業(yè)的訂單延期甚至取消，進而對就業(yè)造成影響。目前，我國疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟社會秩序正在加快恢復，但全球經(jīng)濟正面臨大麻煩，第二階段的沖擊正在加劇。

就業(yè)是最大的民生，也是各項經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。疫情沖擊之下，中央多次對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措作出重要部署。國務院辦公廳日前印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出一系列政策措施，加快恢復和穩(wěn)定就業(yè)。

企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在，崗位就在，就業(yè)才穩(wěn)。《意見》在前期政策基礎上，明確了不少支持企業(yè)的新舉措，包括減負政策提速、穩(wěn)崗政策提標、擴就業(yè)政策加力等，目的就是要為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”，全力穩(wěn)住就業(yè)。《意見》還聚焦三類重點人群，因地因企因人分類幫扶，進一步提高了政策的精準性。

一是確保農(nóng)民工安全有序轉移就業(yè)。受疫情阻滯，不少春節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工尚未返工，不少沿海企業(yè)則面臨人員短缺問題。《意見》要求，必須強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點對點、一站式”返崗復工服務，推廣健康信息互認機制。對組織集中返崗涉及的交通運輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。對于暫時無法返程或不打算返程的農(nóng)民工，要支持其就地就近就業(yè)，如組織投入春耕備耕，或從事特色養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)旅游等行業(yè)。還可在縣城和中心鎮(zhèn)建設一批城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施，吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè)。

二是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。今年高校畢業(yè)生達到874萬，又創(chuàng)歷史新高，加上突遇疫情，就業(yè)難度和就業(yè)壓力陡增，必須引起高度重視。《意見》提出，要擴大企業(yè)吸納規(guī)模、擴大基層就業(yè)規(guī)模、擴大招生入伍規(guī)模、擴大就業(yè)見習規(guī)模以及適當延遲錄用接受，以幫助這些年輕人順利渡過難關。

三是加強困難人員兜底保障。今年是三大攻堅戰(zhàn)收官之年，日前召開的政治局會議強調(diào)，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。會議還指出，要加大脫貧攻堅項目開工復工進度，幫助貧困勞動力盡快返崗就業(yè)，對因疫情返貧致貧人員及時落實幫扶措施。《意見》對此也作出細致安排，如要求保障失業(yè)人員基本生活，強化困難人員就業(yè)援助，以及加大對湖北等疫情嚴重地區(qū)就業(yè)支持等。

相形之下，這三類人群受疫情沖擊更大，必須采取更加精準的措施。不難看出，中央對就業(yè)形勢的嚴峻性已有充分預估，對穩(wěn)就業(yè)的復雜性已有統(tǒng)籌考慮。在增厚穩(wěn)就業(yè)“安全墊”后，就業(yè)總體形勢一定能夠保持平穩(wěn)。（王靜文）