11月23日，北京財政官方微信公眾號發布消息稱，市民政局、市財政局近日聯合印發《北京市養老服務人才培養培訓實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據《辦法》，北京將設立應屆畢業生入職獎勵，按照本科及以上6萬元、專科(高職)5萬元、中職4萬元的標準，分三年發放入職獎勵，鼓勵引導高素質人才到養老服務行業入職從業。

同時，給予養老護理崗位獎勵津貼，結合養老護理員職業技能等級，分500元至1500元五個標準，直接將津貼發放給養老護理員本人，吸引和留住更多養老護理人才，補齊本市養老護理員短板。

中國人民大學助理教授王鵬在接受北京商報記者采訪時表示，目前我國大多數商業模式、管理、配套法律法規、技術創新都是針對年輕人的，針對養老的服務缺口非常大。養老人才的缺口體現在養老人才從業人員總數少、素質相對比較低，養老人才相關學科建設、培養教育體系缺失，基本上沒有像樣的教材。

官方數據顯示，截至2018年底，我國60歲及以上老年人口約2.49億，占總人口的17.9%，預測“十四五”期間，我國老年人口將突破3億。

按照國際標準，每三位失能老人需要一名護理人員，按此計算，僅是4000萬名失能、部分失能老人的護理員需求就超過1000萬人，而目前持證上崗的養老護理員僅30余萬人。

北京社會管理職業學院老年福祉學院教授、樂齡研究院院長楊根來曾撰文指出，“根據現有公開數據，在機構和社區從事養老護理工作的人員總數不足100萬人，機構從業人員近30萬人，而持有國家職業資格證書的養老護理員樂觀估計有10萬人(從2009年至今，通過民政部鑒定的護理員不足5萬人)，加上各類培訓證書，持證養老護理員共計20萬人。其中40歲以上的占到一半以上，高中以下學歷占七成，養老護理隊伍的人數和專業技能都遠遠落后于現實需求”。

導致養老護理人員不足的原因有很多，在王鵬看來，養老從業人員薪酬不高，導致大量年輕人不愿意從事相關工作，是其中一個重要的影響因素。

“基于目前的現實問題，以北京市為代表的地方政府出臺相關政策主要是起到一個引領的作用。一個行業處于早期需要一些產業政策牽引，對于養老人才服務的牽引是多角度的，一方面給予更多更好的福利待遇，用經濟杠桿的方法吸引大量年輕人進入這個行業，提高素質。另一方面，除了物質獎勵之外，還要在人才的學科建設教育，在中專大專或者本科教育中增加養老服務培訓。”王鵬說。

“養老服務人才不僅僅需要理論，更需要大量的實踐機會，在這個市場上有沒有這種模式和機制，讓相關人才去實習實踐，提升自己?我們的養老服務機構有沒有能力水平去接納這么多的年輕人群體，給予更好的福利待遇水平?其實這些既是市場行為，也是政府行為，需要宏觀調控。”王鵬說。

為提供更多養老人才培訓，根據北京市財政局消息，北京將健全培訓體系，分類、分級組織開展養老服務人才能力提升培訓，培訓時間不少于40學時，考試合格的按照每人1500元給予培訓機構補貼。

同時，加快推動區級人才培訓基地建設，夯實養老服務人才隊伍建設基礎。全市養老護理崗位獎勵津貼9000多人將直接受益;每年培訓不少于1萬名養老護理員、500名機構負責人、500名老年社會工作者。(陶鳳 呂銀玲)