11月以來多省份下調(diào)財(cái)政收入預(yù)期財(cái)政運(yùn)行將處于“緊平衡”狀態(tài)

2020-12-02 10:19:48來源：第一財(cái)經(jīng)

年末各地要交出地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)單，其中之一是年初設(shè)定的財(cái)政收入、支出等指標(biāo)。受突如其來的疫情沖擊等影響，不少地方難以完成收入目標(biāo)，近期紛紛選擇下調(diào)收入預(yù)期。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近期，四川、湖南、山西、河北、山東、江蘇、北京、廣東、遼寧等地人大批準(zhǔn)了省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，多數(shù)地方選擇了下調(diào)收入預(yù)期。比如，北京將全市一般公共預(yù)算收入增速由年初的“零增長(zhǎng)”調(diào)降為-6%，第一財(cái)政大省廣東將省本級(jí)一般公共預(yù)算收入由年初設(shè)定的3.6%增速調(diào)降為0.5%。

多位財(cái)稅專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，由于各省收入等指標(biāo)基本在今年初當(dāng)?shù)厝舜笈鷾?zhǔn)，未考慮新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的沖擊。隨著年末將至，多數(shù)地方顯然無法完成年初的收入等任務(wù)，因此最后一次調(diào)整預(yù)算時(shí)，降低了收入預(yù)期等指標(biāo)。

早在今年初，絕大多數(shù)省份在考慮經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等因素下，在提交各地人大的預(yù)算報(bào)告中，下調(diào)了收入預(yù)期指標(biāo)。比如，北京年初設(shè)定全市一般公共預(yù)算收入增速為0%。

但是，突如其來的疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成前所未有的沖擊，為了防控疫情不少地方經(jīng)濟(jì)一度停擺，財(cái)政收入大幅下滑。隨著疫情蔓延得以遏制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步推進(jìn)，財(cái)政收入降幅逐步縮窄，但絕大多數(shù)地方依然難完成年初收入、支出等指標(biāo)。

按照預(yù)算法，地方在需要調(diào)整預(yù)算總支出、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)算安排重點(diǎn)支出和舉借債務(wù)時(shí)，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。11月份以來，不少省份依法調(diào)整省級(jí)預(yù)算，在調(diào)整的事項(xiàng)中也包括對(duì)收入進(jìn)行調(diào)整。

近日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審查批準(zhǔn)了北京市2020年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。全市一般公共預(yù)算收入將由5817.1億元減少為5467億元，增幅由年初的“零增長(zhǎng)”調(diào)整為-6%左右。

北京市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，年初以來，突發(fā)的新冠肺炎疫情對(duì)全國(guó)及各省市財(cái)政收入帶來不同程度的沖擊。北京因營(yíng)改增改革持續(xù)性減收、新發(fā)地聚集性疫情波動(dòng)導(dǎo)致防控時(shí)間長(zhǎng)等多重因素影響，財(cái)政收入減收規(guī)模更大。預(yù)計(jì)疫情等因素將拉低地方財(cái)政收入增幅約6.6個(gè)百分點(diǎn)。

盡管北京財(cái)政收入降幅已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月縮窄，但前10個(gè)月北京市一般公共預(yù)算收入完成4712.6億元，同比下降依然高達(dá)9.1%。

廣東近日第三次調(diào)整省級(jí)財(cái)政預(yù)算，預(yù)計(jì)2020年省本級(jí)收入執(zhí)行數(shù)完成3306.9億元，較2020年年初預(yù)算減少102億元，省本級(jí)收入增速由年初的3.6%調(diào)降為0.5%。

廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍解釋稱，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊，加上中央和我省出臺(tái)的系列減稅、降(免)費(fèi)政策應(yīng)對(duì)疫情，惠企利民支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省級(jí)稅收收入持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，雖然通過大力盤活政府資產(chǎn)資源等措施籌集資金彌補(bǔ)部分減收，但預(yù)計(jì)仍難以完成年初省級(jí)財(cái)政收入預(yù)算。

另外，河北近期也將2020年全省一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)由增長(zhǎng)6.5%調(diào)整為增長(zhǎng)1%以上。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)鄧淑蓮教授告訴第一財(cái)經(jīng)，從今年省級(jí)政府公布的預(yù)算調(diào)整方案看，大部分省份都對(duì)財(cái)政收入進(jìn)行了調(diào)減。不僅如此，有些省份對(duì)年初的預(yù)算做了不止一次的調(diào)整(如廣東3次)。如此頻繁和大幅度的調(diào)整較為罕見。

“預(yù)算收入是一個(gè)預(yù)期性、導(dǎo)向性指標(biāo)，并不是剛性任務(wù)，完不成收入目標(biāo)也是正常的。因?yàn)槭杖氡仨氁婪ㄕ魇眨@受到經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響，因此預(yù)算法中在規(guī)定預(yù)算調(diào)整時(shí)并未涉及收入，而是支出和債務(wù)，這樣做的目的就是避免收入目標(biāo)剛性化。”中國(guó)政法大學(xué)施正文教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。

考慮到疫情沖擊，2020年全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為18萬億元，同比下降5.3%，而前10個(gè)月這一收入降幅已經(jīng)縮窄至5.5%，這意味著今年有望完成甚至超過全年收入預(yù)期目標(biāo)。

盡管不少地方下調(diào)今年收入目標(biāo)，但背后依然可見地方多渠道增收的努力。

比如，廣東省為了緩解疫情對(duì)財(cái)政收入沖擊，通過持續(xù)推進(jìn)水田指標(biāo)、拆舊復(fù)墾指標(biāo)和海砂等礦產(chǎn)資源交易，積極盤活國(guó)企土地和政府股權(quán)等方式，大幅增加非稅收入。2020年廣東省本級(jí)非稅收入預(yù)計(jì)達(dá)到634.09億元，較年初預(yù)算增加218.14億元。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，近幾個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

目前各地正在編制2021年預(yù)算，多位財(cái)稅專家預(yù)計(jì)，與今年實(shí)際收入增速相比，不少地方或提高明年財(cái)政收入增速。但這只是疫情沖擊下的特殊情況，財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)依然是常態(tài)，財(cái)政整體上面臨減收增支壓力，財(cái)政運(yùn)行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。(陳益刊)

關(guān)鍵詞：財(cái)政收入預(yù)期

責(zé)任編輯：hnmd003

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電動(dòng)機(jī)故障頻發(fā)，奔馳EQC車主：40多萬買了個(gè)LOGO來源：奔馳在燃油車時(shí)代，奔馳歷經(jīng)百年成為汽車界的品質(zhì)...
全新SUV等多款新車布局起亞開啟中國(guó)發(fā)展新階段

全新SUV等多款新車布局起亞開啟中國(guó)發(fā)展新階段起亞今年將加速在華發(fā)展，從品牌到產(chǎn)品都將有一個(gè)新的跨越...
福特與ADT成立合資企業(yè) 開發(fā)車輛安全系統(tǒng)

福特與ADT成立合資企業(yè)開發(fā)車輛安全系統(tǒng)福特對(duì)Canopy的投資金額為6,300萬美元，持股比例為60%；ADT投資...
旅企多舉措深挖本地客群“過年” 親子游產(chǎn)品受青睞

春節(jié)將至，各旅企也都紛紛推出了各種過節(jié)產(chǎn)品。1月18日，北京商報(bào)記者了解到，受疫情影響，旅行社的產(chǎn)品...
《開端》掀起觀劇熱潮小制作的新可能

2022剛一開年，一部以時(shí)間循環(huán)為主題的國(guó)產(chǎn)劇《開端》便掀起了觀劇熱潮。據(jù)燈塔專業(yè)版顯示，《開端》開...
人民幣貶值有什么影響人民幣貶值利好哪些板塊

匯率作為一個(gè)觀察經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、國(guó)際局勢(shì)變化的窗口，值得企業(yè)和個(gè)人投資者關(guān)注。對(duì)于一些朋友來說，人民幣...
ETF基金是什么 ETF基金和股票哪個(gè)收益高

ETF基金一般指交易型開放式指數(shù)基金，而ETF基金也一直和股票進(jìn)行比較，兩者可謂都是高風(fēng)險(xiǎn)，高收益的理...
創(chuàng)業(yè)板是什么創(chuàng)業(yè)板退市了還可以上市嗎

創(chuàng)業(yè)板又稱二板市場(chǎng)即第二股票交易市場(chǎng)，一般來說，一旦創(chuàng)業(yè)板的股票也是和普通股票一樣，觸碰了退市的...
曝正邦科技借員工名義搞“養(yǎng)殖貸” 正邦科技回應(yīng)傳聞

公開簡(jiǎn)介顯示，正邦科技全稱是江西正邦科技股份有限公司，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近日，網(wǎng)傳正...
臺(tái)21轉(zhuǎn)債將上市交易臺(tái)21轉(zhuǎn)債上市首日預(yù)估價(jià)多少？

臺(tái)21轉(zhuǎn)債，于2021年12月29日開啟申購，正股為臺(tái)華新材，總額為6億元。據(jù)最新消息，臺(tái)21轉(zhuǎn)債將于2022年1...
佩蒂股份7.2億可轉(zhuǎn)債將掛牌交易債券代碼123133

據(jù)佩蒂股份最新公告，該公司7 2億元可轉(zhuǎn)換公司債券將于2022年1月21日起在深交所掛牌交易，債券簡(jiǎn)稱佩蒂...
女人做什么能賺錢女人創(chuàng)業(yè)做什么最吃香

現(xiàn)在生活節(jié)奏很快，女性往往面臨更大的職場(chǎng)壓力，尤其是因?yàn)槟挲g原因，在職場(chǎng)上會(huì)被排擠。對(duì)于女性來說...
叮咚買菜銷售不合格鳊魚被罰超38萬事情原委是怎樣的？

新冠疫情催生了許多的生鮮電商，而叮咚買菜就是其中一家，這種生鮮電商的買菜模式非常方便，手機(jī)下單就...
微軟擬687億美元收購動(dòng)視暴雪暴雪公司是做什么的

動(dòng)視暴雪是游戲開發(fā)商。據(jù)最新消息，微軟擬以全現(xiàn)金交易方式收購動(dòng)視暴雪，交易總金額高達(dá)687億美元。不...
資金不足大舉投資跨界尚緯股份（603333.SH）負(fù)債率七連升

無技術(shù)、無人才、無資金，A股現(xiàn)三無跨界。1月16日晚間，尚緯股份(603333 SH)發(fā)布公告稱，公司已與相關(guān)...
東鵬飲料扣非凈利預(yù)增超30% 破局產(chǎn)品單一布局即飲咖啡

一直被詬病產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的東鵬飲料，大力進(jìn)軍即飲咖啡，其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的趨勢(shì)能否持續(xù)也受到外界關(guān)注。1月17...
城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購城市轉(zhuǎn)債是哪家上市公司的

據(jù)最新消息，城市轉(zhuǎn)債將于1月21日開啟申購，規(guī)模為4 6億元，債券代碼為123136。不少投資者很是好奇，城...
21家博物館參與支付寶集五福活動(dòng) 支付寶要帶動(dòng)NFT全民狂歡？

集五福是支付寶春節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)，7年來五福玩什么、怎么玩往往會(huì)透露出支付寶母公司螞蟻集團(tuán)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。...
體量“大”動(dòng)能“新” 武漢199個(gè)重大項(xiàng)目集中開工

昨日，武漢市一季度重大項(xiàng)目集中開工主會(huì)場(chǎng)在武漢經(jīng)開區(qū)東風(fēng)高端新能源越野車項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行。極目新聞?dòng)?..
藍(lán)籌股走強(qiáng)利好指數(shù) 題材板塊分化加大

周二，滬深A(yù)股翻紅，不過主板與創(chuàng)業(yè)板出現(xiàn)較大分化，藍(lán)籌股表現(xiàn)搶眼，而高位題材股大跌。藍(lán)籌股走強(qiáng)利好...
航空運(yùn)輸板塊漲幅居前吉祥航空漲逾5%

日前，各大航空公司披露了2021年12月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。因零散疫情擾動(dòng)持續(xù)，12月國(guó)內(nèi)航空旅客吞吐量、港口貨運(yùn)...
小鵬超充貫通全國(guó)337城累計(jì)上線品牌超充站813座

小鵬汽車正式宣布小鵬超充貫通全國(guó)337城，成為行業(yè)首個(gè)貫通全國(guó)337城的充電車企。在全國(guó)337城中包含怒江...
中國(guó)石化在湖北恩施發(fā)現(xiàn)超千億方頁巖氣已連續(xù)試采生產(chǎn)20天

1月18日，記者從中國(guó)石化新聞辦獲悉，中國(guó)石化江漢油田部署在湖北省恩施州利川紅星地區(qū)的頁巖氣預(yù)探井紅...
湖北今年將新改建農(nóng)村公路1萬公里加快推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用

昨日，極目新聞?dòng)浾邚?022年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)上獲悉，今年，全省計(jì)劃完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資120...
2021年GDP突破110萬億元宏觀調(diào)控穩(wěn)字當(dāng)頭

GDP突破110萬億元，同比增長(zhǎng)8 1%，兩年平均增長(zhǎng)5 1%，隨著我國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單的出爐，如何確保未來...
央行：房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸常態(tài) 降準(zhǔn)仍有一定空間

近期，房地產(chǎn)銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率水平都不高，下一步進(jìn)...
喜迎新春智庫直播春節(jié)特別活動(dòng)來襲

2021年,智庫直播為眾多投資者持續(xù)提供新鮮有料的財(cái)經(jīng)資訊及投資干貨,此外還致力于推陳出新,上線了真人出...
年度盤點(diǎn)：2021綠維文旅十大事件

2021年，是我們繼續(xù)抗擊新冠，保業(yè)績(jī)、求發(fā)展的一年，2021年，我們文旅行業(yè)從業(yè)者砥礪前行，越挫越勇，...
2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元創(chuàng)歷史新高

1月17日，省委宣傳部召開的新聞發(fā)布會(huì)透露，2021年湖北進(jìn)出口規(guī)模突破5300億元，創(chuàng)歷史新高。據(jù)武漢海關(guān)...
現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%

現(xiàn)代汽車2021年電動(dòng)車銷量破16萬輛，增44%2021年，現(xiàn)代純電動(dòng)車銷量達(dá)120,523輛，同比增長(zhǎng)20%；插電式混...
銀行網(wǎng)點(diǎn)新春攬儲(chǔ)聲勢(shì)變小部分活動(dòng)轉(zhuǎn)移至線上

以往臨近新春，銀行網(wǎng)點(diǎn)開門紅好不熱鬧。極目新聞?dòng)浾呓瞻l(fā)現(xiàn)，今年各家銀行網(wǎng)點(diǎn)攬儲(chǔ)聲勢(shì)小了不少，拉...
普及率低更換模式困難 App適老化改造不能只做個(gè)樣子

從2021年開始，國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，推動(dòng)手機(jī)App適老化改造，金融、購物、聊天、打車、新聞等...
2021年歐盟保護(hù)主義抬頭營(yíng)商環(huán)境亟待重塑

中國(guó)是歐盟的第一大貿(mào)易伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)合作空間巨大，但歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義正在對(duì)中歐貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)...
啤酒市場(chǎng)千元價(jià)格帶較量高端化急需破局

啤酒高端化升級(jí)，價(jià)格帶上移成為明顯信號(hào)。繼去年華潤(rùn)啤酒推出高端啤酒醴以后，青島啤酒、百威啤酒近日...
機(jī)場(chǎng)春運(yùn)客流預(yù)超去年三成航司新增加密多條航線

昨日是2022年春運(yùn)首日，一年一度的春運(yùn)大幕拉開。極目新聞?dòng)浾咴谖錆h天河機(jī)場(chǎng)看到，所有旅客進(jìn)入航站樓...
大妖股九安醫(yī)療熄火午后股價(jià)觸及跌停

在連續(xù)多次發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示函之后，大妖股九安醫(yī)療終于熄火了。1月18日，九安醫(yī)療高開低走，最高漲至88 88...
滬深兩市股指分化基建板塊強(qiáng)勢(shì)反彈

1月18日，滬深兩市股指分化，滬指走勢(shì)較強(qiáng)。截至收盤，滬指漲0 8%，深證成指漲0 19%，創(chuàng)業(yè)板指跌0 82...
順延業(yè)績(jī)承諾期限安車檢測(cè)（300572）收關(guān)注函

在披露了擬將沂南永安及蒙陰蒙城兩家標(biāo)的公司的業(yè)績(jī)承諾期順延一年的決議后，安車檢測(cè)(300572)1月17日收...
三星Galaxy Tab S8高清渲染圖曝光正面屏幕實(shí)現(xiàn)四邊等寬

近日，有外媒進(jìn)一步曬出了據(jù)稱是三星Galaxy Tab S8的高清渲染圖。據(jù)外媒最新發(fā)布的渲染圖顯示，與此前...
比亞迪、中國(guó)一汽投資成立新公司經(jīng)營(yíng)范圍包含動(dòng)力電池開發(fā)

企查查APP顯示，1月15日，一汽弗迪新能源科技有限公司成立，法定代表人為武瑞甲，注冊(cè)資本10億元人民幣...
三星 Exynos 2200旗艦處理器正式發(fā)布支持8K分辨率

今日，三星宣布推出全新高端移動(dòng)處理器 Exynos 2200。這是一款全新設(shè)計(jì)的移動(dòng)處理器，采用 4 納米極...