“大頭娃娃”事件近日引發輿論嘩然。漩渦之中的當事企業歐艾健康，在未取得 “藥字號”產品備案的情況下，產品是以什么身份在市場上銷售的呢?根據家長提供的產品圖，涉事面霜使用的是“(閔)衛消證字”許可證號。

事實上，“消字號”屬于消毒用品范疇，并不屬于藥品，無法用于皮膚病等疾病的治療。與“藥字號”相比，“消字號”許可證可以輕松獲取。

資料顯示，“消字號”是指經地方衛生部門審核批準“衛生許可證”的產品，屬于消毒用品范疇。不同于“藥字號”的審批，“消字號”產品的許可認證審批由地方衛生健康部門執行，檢測指標主要是殺菌作用。“國藥準”字號則由國家藥品監管部門審批，需要經過一系列藥理、病理、副作用、臨床驗證等方面的測試、驗證等，時間也更長。

北京觀道律師事務所律師朱金元在接受北京商報記者采訪時表示，“消字號”產品僅僅具有消毒的功能，不具備藥物的任何其他功能，宣傳“消字號”產品具有輔助治療、預防疾病等作用的行為，涉嫌虛假宣傳。

而且想要取得一款“消字號”面霜產品并不難，北京商報記者調查發現，這類產品的成本可低至10元，但售價可賣至百元。

“你不用管，我們這邊全都給你弄好”，一家可代工“消字號”產品的企業業務人員向北京商報記者打保票并介紹稱，公司提供全套服務，覆蓋產品配料選擇、加工生產、包裝設計、成品裝盒裝箱、品牌注冊以及許可證號的取得。

據另一家可代工“消字號”產品的企業業務人員介紹，祛痘類面霜產品的出廠價(含包裝)在10-15元/瓶，1萬瓶起做，產品的許可證號成本可含在10-15元/瓶的價格中，無需另外出錢。在銷售時，價格可賣至70-100元/瓶。不過，業務人員拒絕透露配料具體成分，并表示產品外包裝上的配料表不會是全部成分。

據媒體報道，此次“大頭娃娃”事件中的涉事產品益芙靈主要是通過銷售上門推薦后，入駐母嬰店，該產品的出廠價為4元，母嬰店的進貨價為28元。女嬰家長告訴北京商報記者，其在母嬰店購買的益芙靈售價為69元。“進價28元，售價69元，利潤可想而知……”女嬰家長說道。

值得一提的是，目前淘寶平臺仍有大量“消字號”云南七草抑菌膏產品在售賣。在業內人士看來，處罰過輕是非法產品持續橫行的重要原因。

根據《消毒管理辦法》，消毒產品生產經營單位生產經營的消毒產品的命名、標簽(含說明書)不符合衛生部的有關規定，宣傳內容不真實，出現或暗示對疾病的治療效果，縣級以上地方衛生行政部門依據《消毒管理辦法》，責令其限期改正，可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。江蘇省南通市市場監督管理局副調研員繆寶迎曾撰文指出，這種處罰對于高利潤的“消字號”藥膏生產企業來說，可以忽略不計。

日化行業專家、賽恩資本合伙人夏天在接受北京商報記者采訪時表示，“消字號”產品利用的是消費者對相關條例的不了解，大多數為不正規企業走的“歪門邪道”。

在中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江看來，商家之所以虛假宣傳和非法添加違禁成分，目的就是為了牟取更多非法利益。因此，一旦查清商家確實存在違法行為，不僅要使其承擔相應的民事賠償責任，而且要依法對其進行行政罰款、停業整頓、吊銷執照等處罰，讓違法者得不償失。

對于如何強化這方面的監管，北京商報記者致電國家市場監督管理總局以及國家藥品監督管理局，但截至發稿未收到回復。(姚倩)