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公司治理是上市公司高質量發(fā)展的基礎 提升上市公司治理在“三個突出”上下功夫

2020-11-30 08:59:12來源:證券日報?  

盡管沒有登載在營業(yè)執(zhí)照經營范圍內,但公司治理顯然是上市公司、中介機構、投資者等資本市場主體投融資工作的重中之重。

11月28日,中國證監(jiān)會副主席閻慶民在“2020中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會”上表示,上市公司作為公眾公司,治理問題至關重要,沒有有效的治理,不可能成為“百年老店”。企業(yè)發(fā)展過程中會面臨諸多不確定性,但最根本的還是道德風險。防范道德風險,既需要監(jiān)管等外部約束,也離不開公司治理的內部制衡。閻慶民強調,從我國實際出發(fā),推動形成有效制衡的公司治理,要在“三個突出”上下功夫:一是突出規(guī)則監(jiān)管,二是突出分類推動,三是突出治理實踐。近期,證監(jiān)會將啟動為期兩年的公司治理專項行動,要求公司對照監(jiān)管要求全面自查、嚴格整改,實現(xiàn)治理水平整體提升。

筆者認為,提升公司治理有效性是資本市場相關主體的“第一主業(yè)”,對于評估其工作績效應具有“一票否決權”,上市公司、中介機構的高質量發(fā)展應該是建立于公司治理有效性提升的堅實基礎上。

首先,公司治理是上市公司高質量發(fā)展的基礎,也是業(yè)績加快提升的重要撬動因素。公司治理關乎上市公司以及關鍵少數(shù)的誠信履責的能力、關乎上市公司踐行大投保理念、關乎投資者更準確的了解上市公司并作出投資決策。

因此,筆者認為,對于上市公司而言,公司治理和經營業(yè)績是“1和0”的關系,如果處于最高數(shù)位的“1”不合格,那么后面的“0”即使在一段時間內快速增加,也不能產生充分的正向意義。更何況,如果失去“1”,后續(xù)的“0”也不可能持續(xù)性增加。

事實上,公司治理的關鍵作用已經被政策面關注并明確。在日前發(fā)布的《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》)中,“規(guī)范公司治理和內部控制”位列17條舉措之首。除了上市公司,《意見》還明確了控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的職責界限和法律責任,并通過強化治理底線要求、倡導最佳實踐來引導上市公司的具體行為,維護上市公司獨立性,切實保障上市公司和投資者的合法權益。

其次,中介機構看似各自為政的服務職責和“看門人”責任,實際上是合而為一的,呵護資本市場生態(tài)、協(xié)助上市公司提升公司治理是其“核心KPI”。

近年來,隨著注冊制的逐步推進、新證券法的實施,資本市場從規(guī)則上和實踐中愈發(fā)明確上市公司與各類中介機構的職責邊界,要求中介機構嚴格履職,壓實中介機構責任。

事實上,檢測中介機構工作質量的最佳視角正是評估其服務對象的公司治理。如果中介機構既不引導上市公司行為合規(guī),也不及時向市場提示上市公司違規(guī)風險,那么其中介服務質量是需要打問號的。當然,對于上市公司或相關方蓄意進行的、隱蔽性較強的違法違規(guī)行為,中介機構也可以主張盡職免責,但是主張的前提應該是中介機構確實已經盡職。

第三,上市公司提升治理水平并沒有局外人,投資者也應主動參與其中。

上市公司治理與投資者可謂息息相關,甚至直接關系到投資者的投資質量。投資者作為與融資端上市公司相呼應的投資端重要力量,可以直接通過“用手投票”或“用腳投票”的方式來表達對于上市公司治理水平的看法。同時,除了二級市場的方式,投資者還可以直接通過多種渠道與上市公司直接交流、甚至建言獻策。這也需要投資者不斷提高自身的知識素養(yǎng),提升溝通效率。

相對而言,普通投資者與上市公司之間的信息半徑比較長,及時充分的獲取信息存在一定難度,但機構投資者并不受此限制,可以憑借專業(yè)知識優(yōu)勢、成本負擔能力代表更廣泛投資者對上市公司治理提出建設性意見。

筆者認為,在提高上市公司質量的布局中,提升公司治理有效性正是最關鍵一步,既可以防范違法違規(guī)行為堆砌的市場風險,也可以正向拉動上市公司的發(fā)展質量。棋局中所謂“一子落,滿盤活”,講述的其實也是相通的道理。(張歆)

責任編輯:hnmd003

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