1月18日，在日本第204屆例行國會上，日本首相菅義偉發表了施政方針演說，并表示：“到2035年，銷售的新車100%將為電動化車輛。”至此，日本有了明確的“禁燃”年份，而不是此前模糊的“2030年代中期”。

此次，菅義偉將“綠色”和“數字”定位為經濟增長的“原動力”。在綠色戰略中，除金融市場改革外，日本將設立2萬億日元的環境基金，以最大10%的稅額扣除，督促太陽能發電、低成本電池等領域企業加快前沿技術研發。

另外，菅義偉再次表決心，稱日本將如期舉辦東京奧運會和殘奧會。

? 電動汽車補貼翻倍，提升綠色電力

事實上，菅義偉針對禁燃的表態并不太令人意外，日本此前已有設想。2020年9月，菅義偉正式接任因病辭職的安倍晉三成為日本第99任首相，一個月后，菅義偉宣布日本最遲將在2050年實現碳中和。交通領域成為減排的重點。

2020年12月底，日本經濟產業省正式發布《伴隨2050年碳中和的綠色成長戰略》，提出“最遲到2030年代中期”日本國內銷售的所有乘用車新車都將為電動化車輛，而商用車方面則于2021年夏季之前商討決定。所謂電動化車輛，包含純電動汽車、插電式混合動力車、油電混合動力車、燃料電池車等。

為了實現上述目標，日本政府提出，未來十年，日本將強力推進純電動汽車的普及，措施包括：加大公共領域采購、完善充電基礎設施建設、鼓勵換購;支持燃料電池、電機等相關技術的投資和研發;支持可持續的移動出行服務，使用自動駕駛和數字化技術來提升物流及生產效率等。

事實上，日本已經行動起來。政府采購方面，日本修改《綠色采購法》中的乘用車采購標準，明確乘用車必須是“電動化車輛”和“下一代汽車”，刪去了“汽油車”字樣。從2021年2月起，日本各中央政府部門及其所屬機構將不再采購傳統的汽油乘用車，而是改為電動化車輛。至于巴士等大型車，則除了電動化車輛外，還可以采購天然氣車、清潔柴油車等。

雖然《綠色采購法》對日本各地方自治體不具有強制性，但事實上在此之前，已經有很多地方自治體在用車方面盡量采購環保車型，而經過此次法律修訂，再加上中央政府的呼吁，預計會有更多地方自治體推進綠色采購。

另外，消費者購車補貼方面，日本經濟產業省不久前宣布，將純電動汽車最高補貼金額由40萬日元提升至80萬日元，插電式混合動力車最高補貼金額由20萬日元增至40萬日元，燃料電池車最高補貼金額由225萬日元增至250萬日元。據悉，中央和地方自治體的補貼可以共用，以東京為例，當地為純電動汽車提供30萬日元補貼，再加上中央補貼，最高可達110萬日元，而這幾乎達到部分純電動汽車售價的1/3。

值得注意的是，從施政方針演說原文來看，菅義偉首先提出，將擴充氫能、海洋風能等可再生能源，強化送電線路，實施安全優先的原子能政策，從而確保能源的穩定供應。之后一句話才是2035年新車銷售100%電動化。可以看出，日本將綠色電力視為推進電動化的一個先決條件。

? 加大綠色投資，強調奧運會如期舉辦

為了創造低碳乃至零碳社會，日本政府正在加大投資。除了政府方面設立2萬億日元的環境基金，以支持綠色產業的研發外，菅義偉還呼吁，擁有高達240萬億日元現金儲備的日本企業，以及規模達到3000萬億日元的全球環境相關資本也來投資日本綠色產業。很明顯，政府的態度對于日本汽車企業來說是一個明確的導向。

此外，日本政府的新冠肺炎疫情應對措施是本屆國會的最大焦點。菅義偉在演說中再度表達了在今年夏天舉辦東京奧運會的決心，并表示為了奧運會的成功舉辦將采取“嚴格”的防疫措施。菅義偉指出，奧運會和殘奧會的舉行，將是人類戰勝疫情的標志，并將給全世界帶來“希望和勇氣”，同時也是展示日本已經從2011年的地震、海嘯和核泄漏危機中復興的好機會。(張冬梅)