近日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布了對(duì)《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，引起行業(yè)人士諸多關(guān)注。

記者了解到，當(dāng)下實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”的目標(biāo)給氫能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。北京市對(duì)《方案》公開(kāi)征求意見(jiàn)，是繼去年大興區(qū)牽頭京津冀申報(bào)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群后的又一重大舉措。爭(zhēng)做“碳中和、碳達(dá)峰”的領(lǐng)頭羊，北京市政府正在積極行動(dòng)，以大興國(guó)際示范區(qū)為核心，帶動(dòng)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

■立足率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰 碳中和”目標(biāo) 北京市要把握三個(gè)機(jī)遇

發(fā)展氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)乃至世界能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大戰(zhàn)略方向，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要抓手。中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)調(diào)研員陳星表示，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等文件都將氫能發(fā)展與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)發(fā)展方向，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出更是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。

記者了解到，其實(shí)早在去年10月，北京市就發(fā)布了《北京市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，明確了北京市燃料電池汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)對(duì)比《方案》和《規(guī)劃》的具體內(nèi)容，可以看出，此次的政策更傾向于京津冀城市群氫能產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

對(duì)于此次北京市發(fā)布《方案》的征求意見(jiàn)稿，有行業(yè)人士表示，“這是氫燃料‘十城千輛’城市群最終方案公布之前，最后一個(gè)入選城市群的最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和方向。”可以預(yù)見(jiàn)的是，在國(guó)家氫能與燃料電池示范區(qū)入選城市群公布之后，《方案》將會(huì)發(fā)揮重要的作用。

“氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了窗口期，即產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長(zhǎng)的前期階段。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素來(lái)看，隨著技術(shù)、人才和產(chǎn)品儲(chǔ)備的基本成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條基本打通，應(yīng)用場(chǎng)景逐步開(kāi)放，市場(chǎng)主體積極活躍，市場(chǎng)化資金投入持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本進(jìn)入到前期爆發(fā)的準(zhǔn)備階段。”對(duì)北京市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，北京市經(jīng)信局材料產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李野川強(qiáng)調(diào)，要立足率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)，把握首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)示范應(yīng)用、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三個(gè)機(jī)遇。

■《方案》發(fā)展目標(biāo)基于區(qū)域分析制定 京津冀2023年推廣燃料電池汽車(chē)3000輛

對(duì)于北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，《方案》里面提出，到2023年，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬(wàn)噸，力爭(zhēng)建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車(chē)3000輛。到2025年，京津冀區(qū)域累計(jì)實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放10萬(wàn)噸，力爭(zhēng)完成新增37座加氫站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)推廣突破1萬(wàn)輛。

提出這樣的發(fā)展目標(biāo)，并非“空穴來(lái)風(fēng)”，而是基于京津冀氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的實(shí)際情況。據(jù)李野川介紹，在制定《方案》之前，北京市相關(guān)部門(mén)分別從氫能供應(yīng)和燃料電池兩個(gè)產(chǎn)業(yè)范疇，深入剖析了北京市氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)能力。之后得出結(jié)論，北京市在氫能供應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力在全國(guó)領(lǐng)先;在燃料電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整體技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力則處于優(yōu)勢(shì)地位。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)姜廣智提到，北京市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，要放在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中和新的產(chǎn)業(yè)體系中來(lái)看，需要統(tǒng)籌考慮北京、河北和天津的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，北京市要帶頭做試驗(yàn)做示范，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，涉及到能源制儲(chǔ)運(yùn)加用等多個(gè)環(huán)節(jié)，不是一個(gè)區(qū)域或一個(gè)城市能夠獨(dú)立支撐起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。因此，在現(xiàn)在這個(gè)階段，氫能產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模化、區(qū)域化、市場(chǎng)化和生態(tài)化等幾個(gè)主要突出特點(diǎn)。據(jù)悉，北京市相關(guān)部門(mén)也從制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池、應(yīng)用等維度，對(duì)京津冀整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分析。

根據(jù)梳理出的北京、河北、天津三地整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，綜合里面的機(jī)構(gòu)和企業(yè)目前的能力，得出結(jié)論：京津冀已具備氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)條件，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集群化的協(xié)同發(fā)展已經(jīng)具備。具體來(lái)看京津冀的定位，北京市打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，天津打造氫能示范服務(wù)區(qū)，河北省打造氫能產(chǎn)業(yè)供給核心區(qū)。

■發(fā)揮大興國(guó)際氫能示范區(qū)作用 政府要統(tǒng)籌做好相關(guān)工作

在去年的服貿(mào)會(huì)上，大興國(guó)際氫能示范區(qū)正式揭牌。作為京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群的牽頭單位，大興區(qū)起到了至關(guān)重要的作用。

據(jù)大興區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)高念東介紹，去年10月份，大興區(qū)牽頭，與京津冀12個(gè)城市共同組成了示范城市群，申報(bào)國(guó)家氫能燃料電池的示范城市，打造冬奧、港口、礦石、鋼材、建材運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景示范區(qū)，也已經(jīng)初步通過(guò)了評(píng)審。大興區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了近5億的資金，圍繞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，科研投入，應(yīng)用場(chǎng)景等方面給予支持和發(fā)展。雖然目前入選國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市群的名單還未公布，大興區(qū)正在按照五部委要求進(jìn)行方案的完善工作。

無(wú)獨(dú)有偶，在《方案》公布的后一天，4月8日，北京市中關(guān)村氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。聯(lián)盟聚集了億華通，國(guó)電投等北京及全國(guó)范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)，也聚集了一批科研院所，將成為推動(dòng)助力全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的力量。它的成立也標(biāo)志著北京市在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)邁出了重要的一步。

記者了解到，為落實(shí)北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《方案》提出了六類(lèi)保障措施，分別為建立頂層協(xié)調(diào)機(jī)制、統(tǒng)籌京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新政策突破、全面開(kāi)展央地合作、創(chuàng)新商業(yè)化機(jī)制、廣泛推進(jìn)國(guó)際合作。

針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)目前階段的發(fā)展現(xiàn)狀，李野川提到，“發(fā)展氫能涉及到的部門(mén)和機(jī)構(gòu)非常多，保障措施的落實(shí)需要市委市政府統(tǒng)一部署，以及市政府的相關(guān)部門(mén)共同努力來(lái)推進(jìn)落實(shí)。”此外，他更是提到了政府部門(mén)應(yīng)該做的兩件事情。“第一件事，是大家比較關(guān)注的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放的問(wèn)題。我們一直認(rèn)為氫能的應(yīng)用場(chǎng)景是現(xiàn)成的，政府需要解決場(chǎng)景何時(shí)開(kāi)放，開(kāi)放哪部分場(chǎng)景，如何開(kāi)放的問(wèn)題。第二件事，則是政府需要思考用什么樣的政策體系和措施來(lái)保障氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”他說(shuō)。(趙瓊)