隨著去年以來部分城市房地產市場交易明顯升溫，部分樓市住房公積金貸款也處于高位運行狀態。近日，上海易居房地產研究院發布的《10城公積金個貸率觸碰紅線》報告指出，南通(127%)、合肥(107%)、宿州(104%)、欽州(100%)、蕪湖(99%)、洛陽(98%)、衢州(98%)、柳州(98%)、福州(96%)和貴陽(95%)10個城市住房公積金個貸率超過95%，已經觸碰個貸率紅線，需要重點監測，并建議適度收緊住房公積金貸款政策。

多地公積金流動性不足

據介紹，易居研究院借鑒貴陽今年發布的《貴陽市住房公積金流動性風險管理暫行辦法》，對公積金個貸率進行三級分類。其中，個貸率低于85%的為一級響應，應采取積極寬松的住房公積金貸款，加大對購房繳存職工的支持力度;個貸率在85%(含)-95%之間為二級響應，應實施穩健的住房公積金政策;個貸率在95%(含)以上為三級響應，應實施適度收緊的住房公積金使用政策。

實際上，個貸率觸碰紅線的城市遠不止這10個。易居研究院認為，從部分公布2020年末公積金個貸率數據的城市來看，煙臺個貸率達95%，無錫則高達106%，如果按照三級分類，煙臺和無錫屬于進入三級響應階段，公積金流動性不足。此外，武漢(90%)、三門峽(90%)、渭南(91%)和資陽(91%)屬于二級響應階段，流動性適中。南陽(57%)、深圳(71%)、長治(79%)屬于流動性過剩。

部分城市已開始收緊

針對公積金貸款流動性不足的問題，一些城市已經有所行動。據不完全統計，除貴陽外，今年以來，包括佛山、合肥、洛陽、福州等城市啟動了住房公積金收緊政策。

其中，佛山住房公積金中心表示，2021年租住商品住房可提取公積金的最高額度為7128元，相比此前標準額度明顯被壓縮;貴陽從貸款額度、利率、首付比例、申請條件、使用用途等方面，共提出四項限制性調整措施;河南鶴壁市宣布，自4月1日起啟動住房公積金流動性風險高級預警，暫停“商轉公”貸款、異地貸款、非戶籍地異地購房提取公積金等業務;洛陽規定將個人住房公積金貸款額度計算公式中的繳存余額倍數下調為6，暫停土地抵押狀態下的住房公積金個貸項目準入，實行公積金貸款輪候發放等。

在易居研究院看來，此類收緊動作幾乎都與公積金流動性不足等問題有關，說明部分城市房地產市場過熱，公積金出現了透支現象。

應積極探索改革機制

中房研協首席研究員李戰軍對記者表示，發揮住房公積金的作用，其核心在于保證資金的安全和持續運轉。公積金管理部門應積極探索改革資金的投資和收益管理，緩解供需矛盾，根據公積金的存貸情況與庫存余額，在充分保證住房公積金流動性、安全性的基礎上，實行有監管的多種形式的投資，有序擴大公積金資產證券化的試點范圍，減少資金沉淀，增強資產流動性，確保資金高效使用。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《中國消費者報》記者采訪時建議，公積金市場應加快建立流動性風險防控管理長效機制，實施“分級預警、適度調控、保障剛需”住房公積金貸款和提取政策。