當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在逐步恢復(fù)，但由于國際環(huán)境不確定因素增多，國內(nèi)疫情反彈壓力依然存在，需求收縮與供給沖擊相互交織，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性問題疊加，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的壓力和挑戰(zhàn)猶存。江蘇要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，就需要充分調(diào)動居民、企業(yè)、市場的積極性，采取切實(shí)有效的措施積極擴(kuò)大內(nèi)需，全面釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，增強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的韌性。在此背景下，如何更好地發(fā)揮作為三駕馬車之一的消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，如何將創(chuàng)新消費(fèi)模式作為經(jīng)濟(jì)大省探索高質(zhì)量發(fā)展的路徑?記者就此進(jìn)行了采訪。

采取有效措施，增加消費(fèi)需求底氣

“江蘇作為、江蘇擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)在統(tǒng)籌聚力、敢做‘壓艙石’。作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇有責(zé)任有能力為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多挑擔(dān)子。”南京財經(jīng)大學(xué)教授、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家張為付與南京財經(jīng)大學(xué)副教授、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫研究員李逢春認(rèn)為，應(yīng)對疫情對消費(fèi)能力與消費(fèi)信心的影響，當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要任務(wù)即是助企紓困穩(wěn)市場預(yù)期。要在全面貫徹落實(shí)“蘇政50條”“惠企20條”等紓困政策的基礎(chǔ)上，為廣大企業(yè)保駕護(hù)航，努力把被疫情耽誤的時間搶回來。

“在保證居民有足夠消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上，還需要充分激發(fā)市場消費(fèi)需求。”張為付說。為進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，今年江蘇推出一系列消費(fèi)促進(jìn)活動，如持續(xù)開展“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費(fèi)推廣季、“江蘇味道”等消費(fèi)促進(jìn)系列活動，同時穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，并積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，鼓勵發(fā)放惠民券、免費(fèi)券、現(xiàn)金補(bǔ)貼等，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場，積極應(yīng)對疫情對消費(fèi)的影響。7月伊始，作為“蘇新消費(fèi)，夏夜生活”系列的重點(diǎn)活動，江蘇籌措2億元資金補(bǔ)貼綠色節(jié)能家電消費(fèi)。南京市也在舉辦“2022南京國際消費(fèi)節(jié)”之際開啟綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動，市民在“江蘇省綠色節(jié)能家電促消費(fèi)專項(xiàng)活動”中標(biāo)企業(yè)線下門店購買指定補(bǔ)貼商品，即可享受單個商品補(bǔ)貼前價格滿2000元返100元助力券、滿4000元返200元助力券的補(bǔ)貼。據(jù)悉，第三輪補(bǔ)貼已于8月8日開始發(fā)放，第四輪將于8月15日發(fā)放。

“消費(fèi)助力券對提振消費(fèi)能力起到了積極作用，此前南京推出的‘為寧而來’助力券，在第二輪助力券發(fā)放的前4天，百貨、超市、餐飲行業(yè)交易金額環(huán)比明顯提升，分別提高22.0%、175.7%、16.2%。”南京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

數(shù)字技術(shù)賦能，培育多元消費(fèi)業(yè)態(tài)

數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為培育更多元的消費(fèi)場景與業(yè)態(tài)賦予了更多的可能性。對此，張為付建議，要著力激活消費(fèi)新市場，推進(jìn)新零售發(fā)展，如鼓勵餐飲住宿等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品智能化升級，采用無接觸配送、“餐飲+零售”等服務(wù)新模式，發(fā)展數(shù)字餐飲、社區(qū)餐飲、健康餐飲，推廣“中央廚房+線下配送”等經(jīng)營模式。同時，還應(yīng)推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，促進(jìn)健康養(yǎng)老、家政托幼、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，合理增加公共消費(fèi)，加大政府采購公共服務(wù)力度，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。此外，還要加大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在文旅產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用，如有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、電商網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)直播;整合全省文旅優(yōu)勢資源，完善江蘇智慧文旅平臺內(nèi)容功能，構(gòu)建“一機(jī)游江蘇、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”的智慧文旅體系;完善數(shù)字圖書館和公共文化云平臺建設(shè)，擴(kuò)大線上服務(wù)覆蓋面，推廣文化場館和旅游景區(qū)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)等。

此前，作為整合人社與文旅平臺利民惠民各項(xiàng)資源的重要舉措，南京市于今年6月推出社保卡文旅“一卡通”，實(shí)現(xiàn)南京社保卡在市內(nèi)多家場館一卡通刷，電子社保卡、健康碼等多碼合一，以及電子掃碼通行及多碼核驗(yàn)一步到位等，極大方便了文旅場景消費(fèi)。“未來，我們還將結(jié)合都市圈文旅資源共享整合等思路，使南京都市圈范圍的持卡人員在指定的旅游景區(qū)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他消費(fèi)場所也能享受一卡通的便利服務(wù)和同城優(yōu)惠待遇。”南京市人社局副局長馮冰說。

優(yōu)化市場環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

上述兩位專家建議，要全方位、多層次提升消費(fèi)市場環(huán)境的系統(tǒng)性競爭力，打造具有江蘇特色和品牌的市場環(huán)境，包括打造友好便利的投資環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平透明的法治環(huán)境、包容有序的開放環(huán)境、優(yōu)質(zhì)普惠的要素環(huán)境、活力充盈的創(chuàng)新環(huán)境。“比如通過政府牽頭，建設(shè)政務(wù)審批服務(wù)一體化的政務(wù)平臺，集成優(yōu)化‘一網(wǎng)通報’‘一地受理、一次辦理’為一體的審批服務(wù)辦理流程，積極推進(jìn)‘多證合一’改革，深化證照分離等，切實(shí)降低中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。”李逢春表示，還應(yīng)圍繞江蘇消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，優(yōu)化資金投向，并建立企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系，做好生產(chǎn)要素的保障工作，吸引更多的社會資本參與消費(fèi)需求領(lǐng)域的投資建設(shè)。

作為優(yōu)化營商環(huán)境、吸引資本投入的重要體現(xiàn)，同時也是激發(fā)居民消費(fèi)潛力的重要舉措，南京市于2021年圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;各領(lǐng)域引進(jìn)品牌首店175家，并于今年1月至6月上旬繼續(xù)引進(jìn)首店63家。記者從茶顏悅色官方最新獲悉，8月中下旬，這家發(fā)源于長沙大街小巷，并成為吸引無數(shù)年輕人前往打卡、拉動地區(qū)文旅消費(fèi)的地標(biāo)網(wǎng)紅奶茶連鎖店在華東地區(qū)的首店即將登陸南京。而下半年，南京全市還將有十余家商業(yè)項(xiàng)目待開業(yè)。消費(fèi)，正在成為這座致力于建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的美麗古都引流獲客、激發(fā)市場活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

(周凱航)