圖為今年“3·15”期間，山南市監(jiān)局工作人員向市民宣講消費者權(quán)益保護(hù)知識。劉楓 攝

公平穩(wěn)健的市場競爭、安全放心的消費環(huán)境、持續(xù)有力的監(jiān)管舉措……這些既是民之所向、民之所望，也是給市場添動力、為發(fā)展添活力的必然要求。

(資料圖)

近年來，山南市聚焦民生實事，在強化市場監(jiān)管、穩(wěn)定市場秩序、維護(hù)合法權(quán)益等方面持續(xù)發(fā)力，推動監(jiān)管效能不斷提升、群眾滿意度不斷攀升，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更加清朗、更加健康的市場環(huán)境。

擰緊網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管“安全閥”

觀看網(wǎng)絡(luò)直播線上購物、足不出戶享受外賣美食……當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)市場已深深融入群眾生產(chǎn)生活的方方面面，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管更需精細(xì)化。

為打造好風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，山南市結(jié)合實際，深入實施“西藏清朗2022”專項行動，依法規(guī)范電子商務(wù)主體資格，對進(jìn)入平臺經(jīng)營者建立一戶一檔，營造良好準(zhǔn)入環(huán)境。

山南市以專特供商品、過度包裝商品、非法交易的野生動物及禁止使用的獵捕工具、檢驗檢測報告、管制器具和涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的通訊呼叫設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備及非法藥品化妝品等為監(jiān)管重點，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)售各類禁限商品行為。

同時，強化治理“三無”外賣、整治“三假”直播，集中排查清理無證無照、證照與實際不符、無實體店鋪和未依法公示相關(guān)信息行為；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)主播假流量、假優(yōu)惠、假商品等直播亂象和虛假打折、“史上最低價”、刷單刷好評等不正當(dāng)競爭行為。

此外，針對網(wǎng)售老人及少兒用品質(zhì)量問題和“6·18”等重要節(jié)點促銷活動中設(shè)置定金不退、預(yù)售商品不適用7天無理由退貨和弄虛作假侵犯消費者權(quán)益的行為加大查處力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易持續(xù)健康發(fā)展。

截至目前，山南市監(jiān)部門通過“西藏清朗2022”專項行動，共出動執(zhí)法人員63人次，檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺8次，發(fā)現(xiàn)4戶平臺入駐商戶健康證過期，已責(zé)令平臺立即將其置休并督促辦理證照；依托自治區(qū)市監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)檢查網(wǎng)店、網(wǎng)站65次，處置違法行為22次，處置鏈接失效網(wǎng)站37條；行政約談網(wǎng)絡(luò)平臺1戶，規(guī)范食品安全問題40余處。

筑牢消費維權(quán)“防護(hù)網(wǎng)”

維護(hù)消費者權(quán)益、暢通投訴舉報渠道、加大侵權(quán)行為打擊力度，事關(guān)民生、民情、民心，必須久久為功。

2022年，中消協(xié)發(fā)布了2021年全國100個城市消費者滿意度測評報告，其中山南市消費者滿意度綜合得分80.64分，在全國100個城市中排在第37名。這一成績的取得，既是對山南市消費領(lǐng)域相關(guān)工作的肯定，也是對進(jìn)一步提升營商環(huán)境、維護(hù)消費者權(quán)益的鞭策。

為了不斷提升群眾消費滿意度，整治消費領(lǐng)域相關(guān)問題，山南市監(jiān)部門全力開展好“3·15”系列活動，組織執(zhí)法人員進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)藥店，加大力度開展專項檢查；按照24小時值班制度，依法高效處置消費者投訴、舉報和咨詢，堅持做到事事有回音、件件有落實；通過新聞單位采訪、流動宣傳、咨詢服務(wù)、張貼消費維權(quán)標(biāo)語、發(fā)布消費警示及投訴分析報告等方式，大力宣傳《消費者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》《廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)和“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺運用知識，著力提升全社會消費維權(quán)素養(yǎng)。

與此同時，山南市積極推進(jìn)“放心消費承諾單位”創(chuàng)建、“線下無理由退換貨”創(chuàng)建、打造消費維權(quán)樣板站點、發(fā)展ODR企業(yè)等工作，進(jìn)一步強化經(jīng)營主體責(zé)任和信用約束，促進(jìn)消費糾紛多元化解決和在線處理投訴糾紛，持續(xù)保障了消費者合法權(quán)益。

2022年，山南市共受理消費者投訴舉報491件，辦結(jié)491件，辦結(jié)率100%，涉及爭議金額50.95萬元，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.95萬元；全市各縣（區(qū)）共建立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站119家，建立ODR企業(yè)6家，創(chuàng)建放心消費承諾單位2家，創(chuàng)建線下無理由退換貨示范單位3家。

夯實市場交易“防火墻”

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，必須在市場整治、強化交易監(jiān)管上狠下功夫。

旅游市場是山南市整治行動重點領(lǐng)域。山南市通過切實保證旅游經(jīng)營主體合法、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為、嚴(yán)厲查處強迫游客消費行為三大舉措，結(jié)合雙隨機(jī)抽查，積極開展旅游市場檢查。

首先嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法檢查涉旅企業(yè)、餐飲、土特產(chǎn)專賣店等無照經(jīng)營行為，確保主體資格合法有效。其次，抓住經(jīng)營鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量打擊制假售假、缺斤短兩、計量作弊和欺客宰客等違法違規(guī)行為。第三，加強對旅游購物經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)管，打擊涉旅企業(yè)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價和價格欺詐；旅行社以不合理低價組織旅游活動、安排購物獲取回扣和以次充好、哄抬價格、強買強賣等違法行為，保障旅游者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

在依法加強野生動物市場監(jiān)管方面，山南市以農(nóng)集貿(mào)市場為重點場所，以餐飲行業(yè)、土特產(chǎn)品店為重點領(lǐng)域，對景區(qū)周邊、國省道邊的餐飲店進(jìn)行檢查，特別是對銷售來源不明的水生動物和其他野生動物行為進(jìn)行重點檢查，依法查處各類銷售、食用野生動物及其制品的違法行為。

針對娛樂行業(yè)、房屋中介、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)，山南市則重點查處“最終解釋權(quán)”“離店概不負(fù)責(zé)”、利用格式條款免除自身責(zé)任或加重消費者責(zé)任等不同形式的不公平格式合同行為，保障消費者合法權(quán)益。

截至目前，山南市監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員158人次，檢查市場主體862戶次，快遞物流行業(yè)20戶次，網(wǎng)站19個，責(zé)令整改4戶，糾正涉嫌格式合同條款6條。