市規(guī)自委近日發(fā)布本年度第一批次商品住宅用地出讓公告的補充公告，針對2021年第一批次通過掛牌方式出讓的29個項目，公布了土地合理上限價格、競建“公共租賃住房”上限面積、競政府持有商品住宅產(chǎn)權預設份額等，并公布了競買人需提交的《房屋售價承諾書》模板，要求競買人對未來房屋售價及住房最低品質保障等內容做出承諾。

據(jù)悉，3月31日，市規(guī)自委和市住建委聯(lián)合發(fā)布本市本年度第一批次商品住宅用地出讓公告，共計30宗，土地面積約169公頃，建筑規(guī)模約345萬平方米，共涉及12個區(qū)。

這次除一宗地為企業(yè)利用自有土地建設共有產(chǎn)權房外，其他29個采用掛牌方式出讓的地塊均公布了地價上限，其中超九成地塊溢價率未超過15%;6個試點競政府產(chǎn)權比例的地塊，政府產(chǎn)權份額比例的上限均為20%。

這也是本市首次建立“房地聯(lián)動、一地一策”會商機制，一方面精準調控，降低土地溢價空間;另一方面把穩(wěn)定未來上市房價作為重要政策工具，并將預售環(huán)節(jié)的價格引導前置到土地出讓環(huán)節(jié)。

在29宗地塊中，位于朝陽金盞鄉(xiāng)和崔各莊鄉(xiāng)、海淀樹村、城市副中心0302街區(qū)等6宗區(qū)位條件較好的項目，采取了競報政府持有商品住宅產(chǎn)權份額的交易方式。以朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)小店村3005-02地塊R2二類居住用地為例，土地合理上限價格為392700萬元，政府持有商品住宅產(chǎn)權預設份額為20%。

市規(guī)自委介紹，這是北京市首次公布土地合理上限價格，通過合理控制地價，推動商品住宅用地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、促進土地利用、保障民生等多目標管理轉變。在地價上限設置方面，超九成地塊溢價率未超過15%，通過進一步降低溢價空間、競其他條件確定土地競得人。

專家表示，此舉既體現(xiàn)了土地市場公開、公平、公正原則，更進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，回應了社會關切，提高市場信息透明度，便于企業(yè)測算，進而引導企業(yè)理性競買，有利于實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標。

此外，記者注意到，多宗地塊采用了競配建“公共租賃住房”的方式。城市副中心1201 街 區(qū) FZX-1201-0019、0020、0040地塊R2二類居住用地、0016地塊F3其他類多功能用地、0039地塊A51醫(yī)院用地則將競配建國際人才社區(qū)住房。

市規(guī)自委表示，今年土地供應計劃中明確租賃住房用地供應指標為300公頃，與商品住宅用地供應等比例安排。為有效增加租賃住房供應，本次供應的地塊中，通過合理設置地價上限，為競建“公共租賃住房”面積創(chuàng)造空間。

值得關注的是，公告同時發(fā)布了29宗地塊國有建設用地使用權出讓掛牌文件中涉及競買人須提交的《房屋售價承諾書》模板。也就是說，在本次供應的項目中首次引入了房屋銷售價格引導機制，未來上市房價作為重要政策工具之一，由過去預售環(huán)節(jié)引導前置到土地出讓環(huán)節(jié)。

從《房屋售價承諾書》模板看，除需承諾房屋售價外，還需承諾項目要滿足最低品質保障要求，內容包括綠色建筑二星級標準、采用裝配式建筑且裝配率達到60%、設置太陽能光伏或光熱系統(tǒng)。這有助于引導企業(yè)理性競買，在保證自身合理利潤的同時，為未來住宅質量提升留足空間，能夠有效提高住宅建設質量。(陳雪檸)