1月28日，不經常在社交平臺表露心情的深圳市一誠汽車有限公司總經理李勇，在其微信朋友圈發了一張截圖，內容是他前不久在生態環境部部長信箱留言的回復。他向生態環境部部長咨詢平行進口車國六信息公開解決方案何時才能出臺?得到的回復是：“平行進口汽車相關政策，目前由國務院相關部門牽頭制定，且相關信息較為敏感，無法回復。”隨即，這張截圖在多個平行進口車微信群內轉發，引來哀聲一片。

♦國六車清關難

讓李勇等平行進口車商弄不明白的是，國家對平行進口車行業的態度為何一會兒熱、一會兒冷，一會兒放、一會兒收。

平行進口車行業在我國“明里暗里”存在超過20年。2014年10月，隨著國家層面開始發布政策推動平行進口車試點的布局，平行進口車這一市場“由灰轉白”，之后《汽車銷售管理辦法》、《自貿區平行進口汽車3C認證改革試點措施公告》等多個利好政策發布，市場規模開始高速增長，2017年達到銷量頂峰。

但這一局面在2018年7月3日后有所反轉。國務院宣布，從2019年7月1日起，在重點區域提前實施國六排放標準。之后，生態環境部、國家市場監督管理總局又聯合出臺文件規定，從2020年7月1日起，所有在中國市場生產、進口、銷售和登記注冊的燃氣汽車都應符合國六排放標準要求，方可進入市場。

特別是2019年8月9日，商務部等七部門印發《關于進一步促進汽車平行進口發展的意見》指出：未依法依規在國家機動車和非道路移動機械環保信息公開平臺公開排放檢驗信息和污染控制技術信息的車型車輛，海關不予通關。

天津市平行進口汽車流通協會秘書長張婷婷介紹，在此背景下，平行進口車在2020年7月1日后要想進入市場，關鍵要拿到兩份文件：一是國六3C證書，二是完成車輛的國六環保信息公開，拿到國六環保信息隨車清單。

2020年4月16日，國家認監委發布《強制性產品認證實施規則(汽車)》，明確了平行進口汽車認證項目及要求，簡化與環保相關的型式試驗項目，經此調整，平行車申領國六3C證書問題基本得到解決。但污染控制技術信息是汽車制造的核心數據，有較高的保密性，平行進口企業與汽車生產商授權銷售體系存在直接利益競爭，難以獲得海外生產商相關數據及技術人員支持，公開全部環保信息數據難度極大。

至此，平行進口車陷入“清關難”的泥潭。

♦從業者不堪重壓陸續退出

2020年6月1日，國家發改委受國務院委托發布《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，明確提出“允許進口尾氣排放實測結果達到國六標準的平行進口汽車”，重點在實測，這句話看似簡單，但卻是在深度了解行業的基礎上提出的，是適合平行進口非授權特性的試驗驗證模式，深得行業認可。

隨后國家有關部委表示正在加緊相關政策的擬定，整個行業為之歡欣鼓舞，因為這意味著困擾車商的環保信息公開問題，將很快得到解決。然而令業界始料未及的是，隨后8個月內沒有任何新的進展和相應政策出臺。

目前，平行進口口岸開放已達26個，并明確了平行進口業務將常態化，國家在表示鼓勵態度后，又因為國六環保信息公開細則遲遲未能出臺，導致平行進口行業幾乎要“消失”，前后態度的巨大反差，令李勇在內的很多車商著實想不明白。

說“消失”并非夸大其詞，李勇告訴記者，2017年的時候，深圳有至少600家平行進口車商。而2019年7月1日，深圳提前實施國六政策之后，國六平行進口車無法進入市場，車商“無米下鍋”，陸續選擇退出，現在19個月過去了，很多投資人巨虧上億元，現在業內仍在堅持的車商不超過100家。

李勇在深圳投資了一家面積約800平米的平行進口車銷售店，僅租金和人員開支一年就虧損200萬元左右。如今騎虎難下，放棄心有不甘，不放棄又實在難以支撐，只能選擇縮小經營規模，暫時賣些其他渠道車輛維持店面。

與李勇相比，遠在天津的同行朋友更慘。“我只是銷售商，不承擔庫存風險，但我天津的朋友是從國外進口車的，他的車已經到天津港半年多了，因為沒有國六環保信息被卡住了，車輛只能停在港口倉庫里。那些車從國外購買時都要預付定金，因為平行進口車多為高端車，資金需求量很大，車商都是貸款付定金。光這半年多的貸款利息就壓得他喘不過氣來，他說真的堅持不住了，痛苦極了。”

♦中規進口車趁機瘋狂加價

張婷婷告訴記者，以往平行進口車在天津港停留一般不超過兩個月便會清關銷售，但是在2020年，很多車已到港超過半年，至今未有任何通關的消息，這種情況在全國其他口岸亦是如此。天津是中國平行進口汽車最大的進口銷售集散地，目前在天津港等待清關銷售的獲得國六環保標準3C證書的平行進口車已近萬輛，總貨值超100億元，據悉，在運輸途中的平行車還有四五千輛。

也就是說，2020年平行進口車輛進入國內市場的時間僅為上半年。中國汽車戰略與政策研究中心汽車產業與交通出行研究室數據顯示，2020年1～12月，平行進口汽車累計進口量為5.7萬輛，同比下降64.5%;終端零售量10.78萬輛，同比下降30.3%。很大一部分銷量是靠車商手中的國五庫存車支撐，而眼下車商手中國五車基本清空，國六車無法清關，早已無車可賣。

大量平行進口車滯留天津港，可以說是后患無窮。知情人士透露，一方面進口車商資金壓力越來越大，如果相關政策再不出臺，可能會導致一種惡劣后果，即考慮到退車綜合成本更高，車商很有可能選擇放棄車輛。也就是說放棄了10～25%的保證金，致使墊付車款的開證公司(國有企業)和銀行面臨巨大的系統性金融風險，粗略估算這一金額至少30億～40億元。

與此同時，因車輛滯留已產生大量三角債。車輛進港和存儲的物流費和倉儲費，按照此前慣例都是由報關和倉儲企業墊付。一位不愿意透露姓名的倉儲企業負責人表示，每個月要為滯留車輛墊付100多萬的倉儲費，如今已經墊付近1000萬元，企業已經在借錢發工資，年后政策仍不出臺也只能開始大規模裁員了。

而平行進口車的缺位，更是打破了中規進口車一家獨大的壟斷局面，客觀上起到了平抑進口車價格的作用。張婷婷直言，近一年，中規進口車的價格大幅提升就是很好的證明，有經銷商向協會提供了部分中規進口車價格漲幅的數據，有的與國五平行進口車同級別的中規車加價幾萬乃至幾十萬元，一款中規邁巴赫GLS600甚至加價160萬元，嚴重損害了中國消費者的利益。

♦期待政策時間表進退有數

等待之后，還是看不到盡頭。天津一家大型平行進口汽車公司的銷售經理劉峰，早早回到東北老家準備過年了。其公司從2010年就開始經營平行進口車，不僅前期投資大，而且已形成了穩定的客戶群體，在行業內塑造了良好的口碑，要放棄這一行業真心舍不得。但不放棄，100多輛進口車壓在港口造成巨大的資金負擔。

無奈之下，公司只能早早給員工放假，不愿意繼續留在公司的員工可以辭職，愿意繼續留下的員工，年后等待公司的上班通知。“沒辦法，已經被逼到這個份兒上了，我們公司一年僅展位費就100萬元，現在平行進口車利潤并不高，都是靠走量，賣很多車才能賺回展位費，現在更是難上加難。”劉峰說。

在很多車商看來，進口車輛是否能夠達到國六標準，一測便知，并不缺乏技術和設備，到底政策制定卡在哪一個環節，讓人百思不得其解。而時間和資金成本不等人，在從業者大量流失的當下，平行進口車行業接近“滅絕”，行將就木，很多被采訪的從業者發出這樣的疑問：難道這個行業真的會消失嗎?

在國六問題的推進解決過程中，天津市平行進口汽車流通協會先后向有關部門提出《天津港平行進口汽車庫存消化意見建議》、《疫情期間平行進口汽車行業調研分析報告及意見建議》、《平行進口汽車產業艱難運營現狀情況匯報》、《解決國六環保問題聯名倡議書》等10余份不同內容的建議書。

“很多部委和機構都在為解決平行進口車國六問題而積極努力，但目前仍沒有任何明確結果。”張婷婷急切地說，“自2015年國家支持發展平行進口車市場以來，行業得到快速發展，全行業也在不斷改善和規范，越來越多的大型汽車集團、國有企業乃至央企進入行業，全面提高了從業企業的實力和抗風險能力，制約平行車行業發展的售后問題正在全面解決，標準制式合同、三包險的推行等，都在逐步解除消費者的后顧之憂，讓更多人認可和接受平行進口車。我們判斷，現有標準下的中東車大部分達不到國六標準，已經主動放棄了占平行進口市場60%份額的中東車進口，只進口可以滿足國六排放標準的部分北美和歐規車。現在行業最大訴求就是國家相關部委，特別是生態環境部，能給我們出臺相關細則的時間表，給行業活下去的希望，讓從業者根據政策出臺的時間，規劃企業下一步的發展方向，是繼續苦撐，還是盡快止損，而不是一味地等待。”(郝文麗)