節(jié)能低碳

北京人大代表，北汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理張夕勇

建議出臺氫燃料汽車獎(jiǎng)補(bǔ)政策

由于前期缺乏頂層設(shè)計(jì)和輔助措施，北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，而燃料電池成本偏高則是氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用的主要制約因素。對此，有五點(diǎn)建議：首先，加強(qiáng)氫燃料電池汽車發(fā)展體系建立，完善配套支持政策，例如重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣出臺配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策，給予氫燃料電池商用車與純電動汽車相同的優(yōu)先通行政策等;其次，加快北京市優(yōu)質(zhì)氫能保障體系構(gòu)建，降低氫氣儲運(yùn)成本;第三，引導(dǎo)公共領(lǐng)域、地方頭部企業(yè)先行示范;第四，針對地方配套的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，采用先撥付后清算的方式，在車輛銷售完成之后即給予資金撥付，減少企業(yè)資金占用;第五，以科研課題的方式對本地氫燃料電池整車及核心零部件研發(fā)方面給予一定比例的科研經(jīng)費(fèi)支持，優(yōu)先采用本地產(chǎn)氫燃料電池車輛和核心零部件，促進(jìn)本地氫燃料電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

浙江省人大代表

寧波轎辰集團(tuán)股份有限公司工會主席黃莉

電池回收與新能源車保有量不匹配

隨著新能源汽車市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，動力電池回收問題日益凸顯。如果電池回收問題得不到有效解決，不僅會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，也將影響新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展。雖然浙江已建立并不斷完善回收體系，但現(xiàn)有回收資源難與新能源汽車保有量匹配。浙江在新能源汽車電池的回收置換方面，存在回收率不高、電池回收處理兼容性不強(qiáng)、再生利用標(biāo)準(zhǔn)需規(guī)范等問題，在綠色選材和標(biāo)準(zhǔn)化、通用性設(shè)計(jì)等方面也需進(jìn)一步優(yōu)化。

基于此，建議完善法治保障和科技支撐的治理體系，多方參與做好電池回收工作。此外，還要大力推動實(shí)現(xiàn)新能源電池梯次利用，把難以滿足汽車?yán)m(xù)駛要求的動力電池，用于電動工具、太陽能/風(fēng)能儲能裝置等領(lǐng)域，盡可能地避免拆卸報(bào)廢帶來環(huán)境污染，提高資源使用效率。

擴(kuò)大消費(fèi)

重慶市政協(xié)委員

小康集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、黨委書記張興明

增程式電動車難享稅收紅利

當(dāng)前增程式電動汽車擁有較好的市場發(fā)展前景，也屬于國家鼓勵(lì)的技術(shù)發(fā)展方向，但由于是近幾年才重新發(fā)展起來的新技術(shù)，在稅收政策制定上難免存在一定滯后性，這導(dǎo)致了目前稅務(wù)部門仍在向增程式電動汽車的整車廠催收消費(fèi)稅。

希望重慶市政府相關(guān)部門就增程式電動汽車消費(fèi)稅的問題，向國家發(fā)改委、財(cái)政部及稅務(wù)總局呼吁并建議，從國家高質(zhì)量發(fā)展新能源汽車的大局出發(fā)，在稅務(wù)環(huán)節(jié)將增程式電動汽車統(tǒng)一定性為電動汽車范疇，免征消費(fèi)稅，讓利于消費(fèi)者，推動早日實(shí)現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

致公黨湖北省直工委副主委

湖北省社科院長江所副所長趙霞

生產(chǎn)、流通、消費(fèi)“三端加力”促消費(fèi)

“武襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)集群(即“武漢—隨州—襄陽—十堰”汽車產(chǎn)業(yè)帶)在取得了一系列發(fā)展成績的同時(shí)，也面臨著較大的壓力。為此，地方需要堅(jiān)持“三量著力”“三側(cè)發(fā)力”“三端加力”，在搶抓新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，推動釋放汽車消費(fèi)潛力。其中，“三端加力”指在市場端，堅(jiān)持生產(chǎn)、流通、消費(fèi)“三端加力”，從汽車全生命周期著眼，重點(diǎn)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓、進(jìn)出口以及“新基建”這四篇文章，推動釋放汽車消費(fèi)潛力，恢復(fù)和提振汽車消費(fèi)需求。

自主創(chuàng)新

重慶市政協(xié)委員、長安汽車首席專家羅明剛

建立成渝汽車智造創(chuàng)新中心

當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出消費(fèi)升級、綠色環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)、融合發(fā)展等新趨勢，無論地區(qū)還是企業(yè)，靠單打獨(dú)斗取得優(yōu)勢的難度越來越高。建議在四川成都和重慶兩地政府的引導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合兩地汽車、交通、通信、電商等優(yōu)勢企業(yè)、研究院所和高校等各類產(chǎn)學(xué)研資源，組建汽車智造創(chuàng)新中心，開展汽車關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系推廣工作，協(xié)調(diào)兩地汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和布局優(yōu)化，助推兩地汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

可考慮建立兩地智能交通新基建及新技術(shù)示范的協(xié)調(diào)機(jī)制，在成渝兩地重點(diǎn)區(qū)域，以及成渝高速路附近區(qū)域，加快建設(shè)可以支持高級別自動駕駛(L4級別以上)運(yùn)行的高可靠、低時(shí)延5G網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)改造，布局氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施等。

上海市人大代表沈偉國

發(fā)展高端芯片需政策引導(dǎo)

汽車電子高端芯片作為汽車制造供應(yīng)鏈中的核心零部件，長期受制于海外供應(yīng)商和生產(chǎn)線，國產(chǎn)汽車電子高端芯片的發(fā)展與我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已脫節(jié)，無法滿足國內(nèi)車企的需求。為此，上海市需要通過產(chǎn)業(yè)間緊密聯(lián)動，推動汽車電子高端芯片的發(fā)展。

建議由下游車企、組件企業(yè)和上游設(shè)計(jì)企業(yè)、制造企業(yè)聯(lián)合組成重點(diǎn)攻關(guān)芯片項(xiàng)目主體，并由產(chǎn)業(yè)投資基金共同參與，進(jìn)行市場化運(yùn)營。除了產(chǎn)業(yè)上下游自身的努力外，還需要政府層面的政策引導(dǎo)，通過制定汽車電子高端芯片的發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立攻關(guān)項(xiàng)目，對需求強(qiáng)烈、開發(fā)難度大的高端芯片進(jìn)行重點(diǎn)支持，以達(dá)到占據(jù)未來汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高地的目的。

使用管理

海南省政協(xié)委員龍丁敏

為新能源汽車增加必要路權(quán)

短期內(nèi)新能源汽車購置補(bǔ)貼雖然對汽車銷售有所促進(jìn)，但并不能從根本上解決新能源汽車的普及問題。要真正促進(jìn)新能源汽車行業(yè)發(fā)展，最為重要的就是要改善新能源汽車的使用環(huán)境。

對此，我建議，與公交優(yōu)先的理念一樣，交管部門應(yīng)釋放公交車道的路權(quán)給新能源汽車，提升新能源汽車的出行便利性;其次，海南省內(nèi)各市縣城區(qū)的公共停車場可設(shè)置專門的新能源汽車停放區(qū)域，管理部門給予限時(shí)免費(fèi)停車政策優(yōu)惠;第三，把用于對購買新能源汽車補(bǔ)貼的財(cái)政資金用于增建和完善充電樁布局，特別是住宅小區(qū)停車位充電樁改造，還可以補(bǔ)貼新能源汽車的充電費(fèi)用等。只有全方位營造有利于新能源汽車使用的環(huán)境，才能真正促進(jìn)新能源汽車的普及。

湖南省政協(xié)常委

長沙市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席彭繼球

把充電設(shè)施建設(shè)納入各地總體規(guī)劃

建議把新能源汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地區(qū)總體規(guī)劃，確保從根本上彌補(bǔ)當(dāng)前和未來湖南充電樁建設(shè)滯后和配套不足的現(xiàn)狀。

具體而言，首先，建議湖南省電力部門建立充電樁建設(shè)用電審批“綠色通道”，解決電力報(bào)裝手續(xù)較繁瑣、審批時(shí)間長、接網(wǎng)工程建設(shè)效率低的問題，爭取在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)增擴(kuò)容量。

其次，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將電動車、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)數(shù)據(jù)信息資源集中起來，搭建運(yùn)營管理信息化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”一體化全生態(tài)運(yùn)營管控體系。可考慮建設(shè)全省統(tǒng)一的充電樁App，為用戶提供充電站實(shí)時(shí)定位，提前進(jìn)行充電車位預(yù)約，遠(yuǎn)程監(jiān)控充電狀態(tài)，故障實(shí)時(shí)預(yù)警，在線進(jìn)行充電費(fèi)用支付等服務(wù)。

第三，推進(jìn)新能源分布式儲能充電站建設(shè)，鼓勵(lì)以“充電樁+分布式新能源+儲能項(xiàng)目+商業(yè)”的綜合體方式建設(shè)充電樁，通過建設(shè)分布式儲能充電站，將波谷時(shí)的電能收集起來，緩解波峰時(shí)的電網(wǎng)壓力。(施蕓蕓)