又一位老汽車人走了。

2021年2月25日，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長助理、黨組成員徐秉金因病醫(yī)治無效在京逝世，享年81歲。

徐秉金的一生，見證了中國汽車工業(yè)從無到有，從萌芽到壯大乃至騰飛的全過程。“三大三小”、合資經(jīng)營、加入WTO……中國汽車工業(yè)前進的每一步，背后都有無數(shù)像徐秉金一樣的推動者。

執(zhí)筆描繪中國轎車藍圖

徐秉金，祖籍河北昌黎，1939年5月出生在吉林，1964年畢業(yè)于吉林工業(yè)大學工程經(jīng)濟系汽車管理專業(yè)，先后在機械工業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)委等部門工作，歷任國家計委外事局副局長、國家經(jīng)委機電局副局長、國家計委工業(yè)綜合二司副司長、國務院機電產(chǎn)品進口審查辦公室常務副主任、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室副主任、主任，以及對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部機電產(chǎn)品進出口司司長、部長助理等。

在中國汽車發(fā)展史上，轎車有著舉足輕重的地位。1987年的北戴河會議確定了“三大三小”的轎車發(fā)展戰(zhàn)略，但由于當時經(jīng)濟困難，是否應該優(yōu)先發(fā)展汽車工業(yè)仍存在很多爭議。1988年，時任國家計委工業(yè)綜合二司副司長的徐秉金牽頭組織汽車處深入調(diào)研，徐秉金親自執(zhí)筆起草了《關(guān)于我國轎車工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略幾易其稿，一年后最終確定下來，為中國轎車工業(yè)提供了發(fā)展藍圖和具體規(guī)劃。

雖然發(fā)展思路確定，但由于國家財力有限，“三大三小”以及零部件項目是否齊頭并進，政府內(nèi)部仍有不同意見，一汽、二汽的爭議也比較大。之后徐秉金帶領(lǐng)汽車處，與二汽、中汽總公司等反復商量測算，寫出《關(guān)于八五期間我國轎車工業(yè)發(fā)展的調(diào)整意見》，確定量力而行，優(yōu)先考慮“三大”的發(fā)展，尤其是一汽、二汽。至此，中國轎車工業(yè)的發(fā)展思路及“三大三小”的發(fā)展重點終于確定。

WTO談判主力軍

2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，這是中國汽車工業(yè)史上的一個轉(zhuǎn)折點，而中國政府為爭取加入WTO歷經(jīng)的談判時間有15年。其中，從1990年12月起，在近10年時間里，徐秉金作為赴美市場準入談判代表團副團長、國務院關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定談判委員會成員，參加了中美雙邊貿(mào)易談判、中國恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國地位和加入世界貿(mào)易組織相關(guān)談判。

汽車是WTO談判的重要內(nèi)容之一。“當時，中國汽車工業(yè)散亂差的現(xiàn)象很嚴重，與國外發(fā)展成熟的汽車工業(yè)相比，中國汽車工業(yè)只能算幼稚產(chǎn)業(yè)。但西方大國要求我們完全放開對汽車的管制，讓其產(chǎn)品不受阻礙地進入中國市場。我們是發(fā)展中國家，世貿(mào)組織對發(fā)展中國家幼稚工業(yè)有規(guī)定，放開市場允許有一個過渡期。”徐秉金在改革開放40周年之際回憶道。

與美國代表團擁有嫻熟的談判技巧不同，當時中國代表團成員是來自各單位各部門的負責人。“基本上沒有職業(yè)談判家，談判經(jīng)驗有限，中國的領(lǐng)導流動性大，談判人員的組成變化也大，人員組成和談判經(jīng)驗的劣勢，使得我們與他們的談判極為艱苦。我在中國代表團中算是特例了，像我這樣能堅持十年談下來的極少，所以在與他們的較量中我也積累了不少體會。”徐秉金表示。他為中國加入WTO做了大量積極有效的工作。

“中國入世前，很多人擔心中國入世以后，面對發(fā)達國家汽車產(chǎn)業(yè)的傾銷，中國汽車產(chǎn)業(yè)會陷入滅頂之災，但是‘狼來了’以后中國汽車產(chǎn)業(yè)并沒有陷入滅頂之災，而是發(fā)展得很好。我認為這是國民經(jīng)濟多年發(fā)展，人民收入水平持續(xù)提高的必然結(jié)果。”在2012年北京大學舉辦的一次論壇上，徐秉金如是說。

多次建言自主創(chuàng)新

2000年6月，退休后的徐秉金擔任中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、中國歐洲經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會會長，積極推動中歐企業(yè)交流合作。

另外，時刻關(guān)注汽車業(yè)的徐秉金多次向政府和行業(yè)建言，唯有自主創(chuàng)新，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，才是中國汽車產(chǎn)業(yè)從大到強的必由之路。

“現(xiàn)在整個汽車行業(yè)，無論市場控制權(quán)、話語權(quán)、議價權(quán)幾乎都被外資控制。在汽車產(chǎn)業(yè)股比放開的情況下，我們不能一味地放任自流而放棄管理，對在我國經(jīng)營的外資汽車企業(yè)要做好合規(guī)性調(diào)查，為我國自主創(chuàng)新、狠抓核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)保駕護航。”在《中國汽車報》于2018年舉辦的一次研討會上，徐秉金強調(diào)。

事實上，近年來徐秉金不止一次通過《中國汽車報》提出中國自主品牌面臨的問題，呼吁發(fā)揮國家體制優(yōu)勢，促進自主品牌創(chuàng)新。他還與歐陽敏共同出版了《中國汽車史話》一書，比較完整地記述了中國汽車工業(yè)的風雨歷程。

(張冬梅)