包頭，無疑是一個印刻著中國二冶濃重痕跡的城市。從20世紀50年代的建設包鋼，到包頭熱電廠等項目的陸續上馬；從包頭地標性建筑稀土大廈，到獨秀于城市中央的香格里拉以及區域文化中心包頭大劇院、包頭會展中心……二冶人用一個個精品項目，構建起包頭發展的根基和地標框架。

2020年7月，當中國二冶集團黨委書記、董事長徐永鋒來到包頭時，他所感受到的不僅僅是二冶在這個城市中過往的榮光，更多的是企業轉型發展、爬坡過坎的重重壓力。

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跳起摸高、奮躍而上。徐永鋒帶領中國二冶按照“三年站穩、兩年躍升”戰略規劃全力追趕、逆勢而進，公司營業收入從2020年170億躍升至2022年的近300億，跨入中冶集團子企業第二發展梯隊前列，同時也在包頭塑造起“新二冶”的良好口碑和形象。

精準布局 到有草的地方去放羊

徐永鋒1985年從東北工學院（后改名東北大學）畢業后，進入中國五冶工作，1988年又奔赴上海建設寶鋼。之后，他還在中冶中東公司任總經理，在海外呆了六、七年。在來中國二冶之前，徐永鋒在中冶寶鋼任職。可以說，從最基層的崗位一路走來，徐永鋒在業內深耕已久、經驗頗豐。

中國二冶甘肅清傅項目

成事之道，貴在力行，重在履事。來到中國二冶后，徐永鋒堅持“到有草的地方去放羊，到有魚的地方去撒網”，并明確了“1+M+N”的市場布局。

“所謂的‘一’就是作為唯一一家總部在內蒙古自治區的建筑央企，總部所在地的市場是我們的核心市場，我們要站穩腳跟、做好主業市場；‘M’就是堅決落實做大做強區域公司，像四川、山東、陜西市場就成為二冶的主戰場；‘N’就是培育像河北、安徽、廣東等市場。”徐永鋒說。

精準定位、錨定賽道，深耕市場、提速拓展，讓中國二冶穩健開局，跑出了發展新速度——

立足本地，精耕細作，近兩年中國二冶在內蒙古市場占有率成倍數增加。“2020年中國二冶在內蒙古市場合同額約為8億，到2022年實現了35億的目標，今年僅一季度我們就簽了27億。中國二冶在深化政企關系、服務本土市場方面取得了明顯成效。”徐永鋒說。

“到有草的地方去放羊，到有魚的地方去撒網”，中國二冶走出去步伐有力，項目全面開花。九大區域公司精準布局并扎根在經濟發達區域，八大在包專業公司也在經濟熱度高的省份扎下了根，第一梯隊二級公司年合同總量已保持在50億、營業收入保持在30億以上。2022年，中國二冶中標國家對外援助施工總承包蒙古國烏蘭巴托市住宅項目，開始走向更大的市場。

創新引路，主動作為，中國二冶充分利用集團公司在投融資方面的優勢，在助力區域城市發展中獲得較大的合同訂單，站穩一方市場。

“我們在保定采用ABO模式拿下幾十億訂單，在廣東湛江采用EOD模式拿下200億訂單，在河南許昌通過投資人+EPC融資模式拿下城市更新項目訂單。”在徐永鋒看來，多種“組合拳”的打出，為中國二冶贏得了更多機會。

在業務板塊重組方面，中國二冶推動鋼結構板塊和工程承包板塊的分離，使鋼結構制造產業和新能源塔筒生產成為中國二冶的新名片。同時，還利用政府化債的機會，使房地產板塊煥發了青春。

在快速發展的同時，中國二冶更加注重防范風險，確保企業穩健前行。徐永鋒說：“我們堅持有所為、有所不為，決不要沒有營收的合同額、決不要沒有利潤的營收，決不要沒有現金流的利潤，業務經營更加高效務實。”

革新再造 讓優勢轉化為發展“勝勢”

只有認清自我位置，方能明辨目標方向。

作為中冶集團唯一一家駐西北區域的子公司，中國二冶總部遠離經濟中心地區，項目類型單一，市場意識不強，品牌知名度低，發展水平和質量明顯落后于中冶集團大部分施工子企業。如何擺脫被動、破局突圍，搶占市場、搶抓業績？

以識變之智、應變之方、求變之勇，革新再造，埋頭苦干，于變局中開新局，中國二冶用自身的發展給出了答案。

在徐永鋒看來，具有紅色基因的中國二冶有著自己的發展優勢。“在資質方面，二冶擁有‘四特四甲’資質優勢，在此基礎上，我們采取‘補短板、強弱項’行動，今年獲得GA1級壓力管道安裝許可，礦山資質也獲得相應的業績支撐。我們還獲得電力施工二級許可，正在將水利二級升為一級。”他表示，公司正整合集團有多項一級資質的區域公司和在山東、陜西等地區注冊的子公司升級其資質為一級，增強區域公司獨立承接項目的能力。

人無信不立、業無信不興。闖蕩市場多年，徐永鋒更加注重企業誠信體系的打造，引導二冶人秉承誠信意識，堅守契約精神。

“我們實現了項目的封閉管理，同時要求大家守信用重合同，嚴格按照合同辦理。這兩年中國二冶的誠信體系建立起來了，口碑也更好了，大家都愿意把事交給你做，愿意跟著你干，這也助推了中國二冶的穩健發展。”徐永鋒說。

質量之魂，存于匠心，中國二冶還以項目管理平臺建設為抓手，以管理數字化、預警模型化、風險可視化為目標，通過從嚴從緊加強分供商管理，加強了質量管理。同時加大創獎創優力度，僅2022年就獲得省部級獎16項、市級獎5項，完成2項科技成果鑒定。

把握優勢，謀取勝勢。中國二冶積極發揮冶金建設國家隊、基本建設主力軍、新興產業領跑者的實力與優勢，通過轉型升級，推動管理變革，全面引入內部市場競爭機制，激發潛能，構筑企業可持續發展新優勢。

“我們深化收入分配體系改革，突出崗位價值與效益導向的薪酬分配原則，建立‘崗位有定員，以崗定薪酬，工作有目標，過程有考核，獎懲有依據’的全鏈條薪酬動態調整機制，實現了收入能增能減。特別是強化薪酬激勵的正向作用，讓業績突出的單位和個人在經濟上得到褒獎、政治上得到提升。”徐永鋒說，二冶還有一項制約措施，比如營業收入等三項指標有兩項不達標，就要“全體起立”、重新競聘，從而建立起干部能上能下的機制，有效解決了干部不作為問題。

革新再造，激發活力。中國二冶打破論資排輩的傳統用人模式，推進市場化人才選聘，改“選馬”為“賽馬”，進一步拓寬選人用人視野。2021年以來，通過公開競聘方式提職的經理級干部有18人，其中80后以上干部占比83%，為中國二冶可持續發展增添了新動力。

厚植情懷 把根穩穩扎在包頭

時光流轉，歲月風華，如今鋼鐵大街上仍然聳立的三鹿騰飛雕塑，或許最能代表其建造者中國二冶人多年不變的情懷——

歷經光陰磨礪，走過67年的中國二冶仍然將根穩穩地扎在包頭。

雖然是一個南方人，但現在的徐永鋒已經完全融入這個硬朗的北方城市，他喜歡周末奔跑在賽汗塔拉健身步道上，也喜歡閑暇時“打卡”包頭各色美食，并且樂在其中。

“包頭是一個開放而且包容的城市，有活力、有潛力，文化底蘊深厚，自然資源密集，地域優勢明顯。特別是近年來包頭堅持企業發展需求導向，全力打造‘包你滿意’的營商環境品牌，更讓我們堅定了與包頭攜手同行的決心和信心。”徐永鋒說。

徐永鋒也曾參加過包頭“政商懇談早餐會”，市領導面對面和企業家交流，“零距離”為企業紓困，讓他感受到了包頭為企業服務的真誠和決心，“包頭在服務企業上下足了功夫，這種常態化的政企溝通機制，讓親清的政商關系氛圍越來越好。”

厚植情懷，造福一方。近年來，中國二冶始終與包頭發展同頻共振，同心同向、聚力向前。

徐永鋒說：“當前中國二冶在包項目有近三十項，包括稀土領域的大地熊（包頭）稀土永磁材料及器件項目、金力永磁項目等，硅產業領域的雙良集團多晶硅二期項目、光威集團大絲束碳纖維產業化項目等。在新能源方面，我們承建了明陽集團內蒙古新能源風機葉片制造等項目，為助力包頭重振雄風提供了重要支撐。”

風雨同舟，攜手同行。中國二冶在抗疫的關鍵時期也沖鋒在前，承擔了包頭裝備制造產業園區等多個隔離點的建設任務，還向稀土高新區疫情防控指揮部等單位捐贈口罩、84消毒液、防護服等防疫物資，與全市人民一道同心協力、共同奮戰。

厚植情懷，追求“有溫度的發展”。中國二冶更加注重提高員工的收入水平，提升員工的獲得感、幸福感，努力實現企業和員工的“雙向奔赴”。

徐永鋒還記得這樣一個細節：他剛到包頭調研時，當問到公司每個月什么時候發工資時，有人告訴他，發工資沒有固定的時間，各二級單位和機關都得等有錢時才能發，而且企業歷史欠薪還不少。當時，徐永鋒就定下目標，將每月8號作為公司固定發薪日，歷史欠薪也爭取用三年時間還完。“現在我們員工不但能定時拿到工資，收入也從當時的人均8.9萬/年躍升至現在的人均15萬/年，員工欠薪也全都補發完畢。”徐永鋒說。

如今，二冶員工不僅拿到了更高的薪水，擁有更好的生活工作環境，企業自豪感和歸屬感也不斷提升。

時代潮流浩浩蕩蕩，唯有奮斗者能乘勢而上，唯有擔當者能破浪前行。徐永鋒說：“如今的中國二冶正凝心聚力、奮力加壓，按照企業‘精、深、實、牢’管理要求，一步一個腳印，向著企業‘十四五’規劃穩健發展，力爭2025年實現營業收入500億元，邁上高質量發展新臺階，為地區發展貢獻二冶力量。”

（文/記者：張海芳；圖/記者：黃立群；編輯：吳存德；校對：王振偉；審核：王雪仙）