天剛蒙蒙亮，南京市鼓樓區(qū)江東街道銀城花園小區(qū)的物業(yè)養(yǎng)老護理員宋春秀從一戶居民家陽臺的折疊床上醒來，她邊整理衣服邊麻溜地起床，還不時往臥室里探頭，看到88歲的胡英老人安穩(wěn)地躺著，均勻地吸著氧，頓時踏實許多。銀城花園小區(qū)是南京先行探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務的試點社區(qū)之一，首批老人足不出戶可享受專業(yè)養(yǎng)老服務。

提供“夜間陪護”，居家養(yǎng)老升級

“我不僅是護理員，也是小區(qū)的老居民，街坊鄰里都很熟悉。”據(jù)不完全統(tǒng)計，宋春秀先后上門服務過60位周邊老人，提供生活照料、精神陪伴等。每次離開老人家時，宋春秀都會仔細檢查氧氣導管、鼻塞、氧氣瓶，確認無異樣后才離開。“老人患有嚴重的慢性呼吸衰竭，需要長期低流量吸氧，氧氣流量每分鐘1升至2升，需要專業(yè)人員進行調(diào)試。”宋春秀說，老人子女有時去外地出差，漫漫長夜誰來“盯著”氧氣瓶呢?與小區(qū)物業(yè)簽約的護理員宋春秀便承接了這項服務。自去年4月以來，她時不時到老人家提供“夜間陪護”，讓老人子女十分安心。

記者采訪獲悉，南京市秦淮區(qū)五老村街道也在嘗試與明商集團、江蘇瑞芝康健老年產(chǎn)業(yè)集團進行戰(zhàn)略合作，探索以紅花地片區(qū)為試點，推進老舊小區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務模式，發(fā)展助餐、家政、代購、老年大學、精神慰藉等養(yǎng)老服務，破解老舊小區(qū)養(yǎng)老配套緊缺、服務供應不足等難題，并在一定程度上降低運營成本和老人購買服務的支出成本。

養(yǎng)老是關(guān)系千家萬戶的民生工程。黨的二十大報告指出，要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。我省目前建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心1.8萬個，老年人助餐點4000余個，290余萬老年人接受居家上門服務。作為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，南京在“家庭養(yǎng)老床位”創(chuàng)新探索基礎(chǔ)上，對部分老舊小區(qū)試點引入物業(yè)資源，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務，讓社區(qū)居家養(yǎng)老資源更均衡，讓服務更可及。

鏈接物業(yè)資源，激發(fā)市場活力

“平時，我們在居家養(yǎng)老服務中心打牌、唱歌，需要時有物業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的修腳師、助浴師上門服務。”銀城花園小區(qū)老居民張華說，沒想到住在老小區(qū)有這么多好處。

“社區(qū)讓出辦公樓、整理閑置空地，將300平方米場地設(shè)為居家養(yǎng)老服務站點，輻射周邊小區(qū)。”銀城花園社區(qū)黨委書記梁英告訴記者，社區(qū)以“1+0.5”模式開展“物業(yè)+養(yǎng)老”服務，即一位護理員負責照料老人，物業(yè)經(jīng)理在做好物業(yè)本職工作的同時，輔佐護理員照看老人。

“打造‘蘇適養(yǎng)老’品牌，我們正在探索具有江蘇特色的人口老齡化應對之路。”省民政廳相關(guān)負責人介紹，江蘇是全國較早進入老齡化社會且老齡化程度較高的省份之一，老年人口規(guī)模大、比例高、增速快。面對“銀發(fā)浪潮”，民政部門正在構(gòu)建政府主導、社會參與的養(yǎng)老服務供給體系，為廣大老年人提供多元化、多層次、價格合理、方便可及的普惠養(yǎng)老服務，不斷發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務資源配置中的決定性作用，社會養(yǎng)老力量正在其中扮演著越來越重要的角色。

目前，我省各地正在建立統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力，圍繞老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等需要，豐富老年產(chǎn)品體系。全省社會力量開辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位占比達到70%，約有2.6萬家與養(yǎng)老相關(guān)的企業(yè)，占全國總量的9%。

以“物業(yè)+養(yǎng)老”試點為例，去年，銀城集團的銀城物業(yè)和銀城康養(yǎng)兩大板塊合資成立銀城怡家，在南京市鼓樓區(qū)率先探索以機構(gòu)為支撐、物業(yè)為依托、居家為基礎(chǔ)的“物業(yè)+養(yǎng)老”協(xié)同化服務新模式。南京銀城怡家養(yǎng)老服務有限公司居家事業(yè)部經(jīng)理蘆啟新介紹，該項目已率先在江東街道4個小區(qū)先行先試，32名養(yǎng)老護理員經(jīng)過專業(yè)崗前培訓，為轄區(qū)居民提供“一站式”居家養(yǎng)老服務。

向“標準化”轉(zhuǎn)變，服務更加規(guī)范

試點前期，銀城物業(yè)聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對轄區(qū)60周歲以上老人進行全覆蓋評估，以樓棟房號為單元，建立老年人聯(lián)系卡、健康檔案、評估檔案、需求檔案等，為“物業(yè)+養(yǎng)老”對象匹配服務提供便利條件。

“具有養(yǎng)老服務資質(zhì)的物業(yè)公司參與社區(qū)居家養(yǎng)老，好處很多——距離更近、人手更多、覆蓋面更廣。相對于普通家政服務，我們提供的服務更精細、護理更專業(yè)。”蘆啟新說，截至目前，該項目已為江東街道2100位老年人提供居家養(yǎng)老服務。

南京市江寧區(qū)東山街道等地紛紛聯(lián)合專業(yè)養(yǎng)老服務組織，建立了一批物業(yè)服務小站，物業(yè)的熟絡(luò)感讓服務得以快速推進。但采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，有很多老人對居家上門養(yǎng)老服務的質(zhì)量不太放心，怕服務不標準不規(guī)范。對此，我省已成立省級養(yǎng)老服務標準化委員會，制定《養(yǎng)老機構(gòu)等級評定細則》《江蘇省家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)和服務基本規(guī)范》《城市街道綜合性養(yǎng)老服務中心建設(shè)及運營規(guī)范》等一批省級養(yǎng)老服務行業(yè)標準，助力養(yǎng)老服務從“經(jīng)驗型”向“標準化”轉(zhuǎn)變。

省民政廳等12部門還聯(lián)合出臺《江蘇省居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力提升三年行動工作方案(2022-2024)》，方案指出，相對其他企業(yè)或機構(gòu)而言，物業(yè)服務企業(yè)具有居家養(yǎng)老服務突出優(yōu)勢：鄰近性、常駐社區(qū)、居民信任度高、在小區(qū)有場地等，要求推動“物業(yè)+”“家政+”養(yǎng)老服務融合發(fā)展，使更多社區(qū)老人居家享受到“物業(yè)+養(yǎng)老”服務。(唐 悅)