江蘇銀保監(jiān)局近日先后印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)方案》《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持富民強(qiáng)村重點(diǎn)幫促地區(qū)工作方案》。這兩份文件聚焦鄉(xiāng)村全面振興總目標(biāo)，從多維度以多舉措強(qiáng)化政策指引，圍繞實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面、富民強(qiáng)村等要求，引導(dǎo)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的融資支持力度，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)賦能。

整村授信，點(diǎn)燃“富民新引擎”

【現(xiàn)場(chǎng)】 “信用村的好處就是，講信用的農(nóng)戶無(wú)需抵押、無(wú)需擔(dān)保，就能在較短時(shí)間內(nèi)獲得利率比較優(yōu)惠的信用貸款。”沭陽(yáng)農(nóng)商銀行顏集支行行長(zhǎng)史春成說(shuō)。

沭陽(yáng)農(nóng)商銀行在全縣全面推進(jìn)“整村授信”，在完成首次全覆蓋授信基礎(chǔ)上，探索建立大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)授信與線下單筆授信相結(jié)合的授信服務(wù)模式，通過(guò)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和設(shè)立授信調(diào)查、審批中心、選配專職授信經(jīng)理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，切實(shí)保障主動(dòng)授信、高效授信、精準(zhǔn)授信。目前，該行“整村授信”項(xiàng)目授信簽約32.55萬(wàn)戶，授信覆蓋面約92%，授信金額超270億元，支持信用戶隨用、隨支、隨還。

【政策】 《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持富民強(qiáng)村重點(diǎn)幫促地區(qū)工作方案》提出，我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)完成后，設(shè)立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要聚焦富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化金融資源投入，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。全省富民強(qiáng)村重點(diǎn)幫促地區(qū)包括豐縣、睢寧縣、灌云縣、灌南縣等12個(gè)縣區(qū)，漣沭接合部、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)等6個(gè)片區(qū)和黃橋、茅山等革命老區(qū)。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在聚焦重點(diǎn)地區(qū)的同時(shí)，持續(xù)做好全省經(jīng)濟(jì)薄弱村和農(nóng)村低收入人口的金融服務(wù)工作。

江蘇銀保監(jiān)局有關(guān)人士介紹，該局將積極配合相關(guān)部門將低收入人口納入富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)象范圍，對(duì)符合貸款條件的給予貼息貸款支持，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)村低收入人口就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化信貸保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和幫扶車間等加快發(fā)展，鞏固帶動(dòng)低收入人口致富成果。

依托服務(wù)，激活“造血干細(xì)胞”

【現(xiàn)場(chǎng)】 90后張春是泗陽(yáng)縣穿城鎮(zhèn)河北村的一名創(chuàng)業(yè)者。2016年他回鄉(xiāng)創(chuàng)立糧食收購(gòu)點(diǎn)，主要經(jīng)營(yíng)麥種、玉米、肥料及稻谷等的收購(gòu)、銷售，為周邊農(nóng)民收儲(chǔ)、運(yùn)輸糧食提供便利。郵儲(chǔ)銀行泗陽(yáng)縣支行員工在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榻衲昙Z食價(jià)格上漲以及收糧規(guī)模增加，張春的資金儲(chǔ)備出現(xiàn)不足。該行主動(dòng)為其匹配“農(nóng)易貸”品種，成功為其提供授信金額100萬(wàn)元，3年循環(huán)使用，靈活支用有效降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金利用率。

“從各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部到一線職工，我們紛紛投入‘三農(nóng)’金融工作，全省‘三農(nóng)’金融條線配置客戶經(jīng)理1300余人，全力保障和推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。”郵儲(chǔ)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該行開(kāi)發(fā)的“農(nóng)易貸”線上產(chǎn)品，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入充沛金融“活水”。該行還與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門聯(lián)手搭建銀政戰(zhàn)略合作平臺(tái)，發(fā)放“蘇農(nóng)貸”“農(nóng)保貸”“家庭農(nóng)場(chǎng)貸”“富民創(chuàng)業(yè)貸”等銀政合作貸款，有力推進(jìn)了“三農(nóng)”金融服務(wù)。

【政策】 《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，對(duì)接范圍為江蘇轄內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)且從未獲得融資服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)(種養(yǎng)大戶)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。5月起，各銀行機(jī)構(gòu)深入經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)地了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資需求情況，在綜合考慮結(jié)算戶歸屬、區(qū)域分布情況、銀企合作意向、銀行經(jīng)營(yíng)特色等因素基礎(chǔ)上，各銀保監(jiān)分局逐戶確定對(duì)接銀行和對(duì)接人員，8月末前實(shí)現(xiàn)本行負(fù)責(zé)對(duì)接主體走訪全覆蓋，確保應(yīng)訪盡訪。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)有融資需求且符合本行授信政策的無(wú)貸戶及時(shí)提供針對(duì)性融資解決方案。對(duì)不符合本行授信條件的主體，深入剖析原因，積極回應(yīng)訴求。

因地制宜，蓄勢(shì)“振興主力軍”

【現(xiàn)場(chǎng)】 “沒(méi)想到我們涉農(nóng)企業(yè)借錢這么方便。”近日，啟東呂鮮人家米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人高浩然的200萬(wàn)元“新農(nóng)貸”授信方案被啟東農(nóng)商銀行審核通過(guò)了。

這家公司承包土地5000畝，年產(chǎn)大米400萬(wàn)公斤。但是，流動(dòng)資金缺口卻給高浩然造成了困擾。他自知抵押物不足，也害怕貸款手續(xù)過(guò)于繁瑣，遲遲不敢踏進(jìn)銀行大門。啟東農(nóng)商銀行對(duì)轄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展走訪調(diào)查時(shí)，為其制定200萬(wàn)元“新農(nóng)貸”授信方案。

“‘新農(nóng)貸’是啟東農(nóng)商銀行結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，面向‘三農(nóng)’客戶量身打造的特色產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有純信用、免抵押、額度高、審批快等特點(diǎn)。”啟東農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

【政策】 《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持富民強(qiáng)村重點(diǎn)幫促地區(qū)工作方案》要求，過(guò)渡期內(nèi)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分了解重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造。大力支持帶動(dòng)效益顯著、農(nóng)村低收入人口增收明顯、利益分配向農(nóng)村低收入人口傾斜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，參與重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。資金投放要聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)國(guó)家明確禁止的領(lǐng)域不得發(fā)放貸款。

同時(shí)，鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大信貸支持力度，重點(diǎn)縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)要將新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)兀?zhēng)2025年末各重點(diǎn)縣區(qū)存貸比較2020年末明顯提升。同時(shí)要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守支農(nóng)支小定位，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)制定綜合金融服務(wù)方案，加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和投放力度。(李 達(dá))