7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布：今年上半年我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)56.26萬(wàn)億元，較去年同期增長(zhǎng)2.5%;江蘇GDP為56909億元，增速1.6%。無(wú)論全國(guó)還是江蘇，上半年的增速均低于年初預(yù)期。低增速之中也有亮色。江蘇上半年增速較一季度提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)，增速領(lǐng)跑?chē)?guó)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

疫情反復(fù)沖擊、國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)、俄烏沖突不息，這些復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)顯然是上半年江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩的主要因素。但是，二季度迅速轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，且實(shí)現(xiàn)了較快的“加速度”，意味著江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)依然扎實(shí)，韌性依然強(qiáng)勁。下半年江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回正軌、恢復(fù)正常增速可期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威人士分析，現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在5.5%-6.5%之間。從全球范圍來(lái)看，5.5%-6.5%的潛在增長(zhǎng)率仍然處于中高水平，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力依然較大。

如何看待上半年江蘇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?其中蘊(yùn)藏了哪些新的變化和新的趨勢(shì)?江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在何處?記者專(zhuān)訪了江蘇省社會(huì)科學(xué)院的三位專(zhuān)家。

記者：如何看待今年上半年江蘇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?

呂永剛：今年上半年，江蘇經(jīng)濟(jì)遭遇了超預(yù)期沖擊。本輪沖擊的短期性、非周期性強(qiáng)。但有效管控疫情后，江蘇經(jīng)濟(jì)修復(fù)速度很快。

本輪疫情中，江蘇是全國(guó)受沖擊較大的省份之一。其中，作為全國(guó)“最強(qiáng)地級(jí)市”的蘇州疫情管控時(shí)間長(zhǎng)、舉措嚴(yán)、波及面廣，接觸性消費(fèi)受影響較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)大增，企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工帶來(lái)連鎖反應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)陷入螺旋式快速緊縮狀態(tài)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入等主要指標(biāo)短期內(nèi)出現(xiàn)深度下跌。

從影響范圍看，居民消費(fèi)受疫情沖擊最為顯著，5月份全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3317.4億元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)，反彈跡象明顯。線上消費(fèi)活躍，5月份全省限額以上企業(yè)(單位)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增速較4月由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)10.6%，高于全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速19.2個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)周期性看，江蘇經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)、基礎(chǔ)實(shí)，以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入量的擴(kuò)張期，有條件避免經(jīng)濟(jì)不景氣與非周期沖擊產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，防止陷入經(jīng)濟(jì)下行通道。主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在5月、6月份較疫情沖擊嚴(yán)重的4月份加速?gòu)?fù)蘇，顯示江蘇經(jīng)濟(jì)已快速走出短期沖擊負(fù)面影響，展現(xiàn)了強(qiáng)大的增長(zhǎng)韌性。

江蘇扛起經(jīng)濟(jì)大省“壓艙石”的責(zé)任，密集出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措，強(qiáng)力穩(wěn)控疫情。相比一季度，二季度我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，發(fā)展轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)頻現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇反彈態(tài)勢(shì)明顯，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者：二季度江蘇經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，哪些經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段和因素起到了重要作用?

呂永剛：江蘇應(yīng)對(duì)上半年超預(yù)期沖擊的調(diào)控手段主要有兩方面。

其一，多措并舉穩(wěn)住制造業(yè)大盤(pán)，先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、態(tài)勢(shì)喜人。

制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別多、關(guān)聯(lián)性外溢性強(qiáng)。江蘇要當(dāng)好全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，先是要當(dāng)好全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。由于江蘇制造業(yè)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系之中，更易受外部因素沖擊。面對(duì)外部重大風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的超預(yù)期沖擊，江蘇在全國(guó)較早出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，幫扶中小企業(yè)紓困解難，在總體上保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)殊為不易。

上半年，江蘇協(xié)調(diào)同步推進(jìn)制造業(yè)的“穩(wěn)”與“進(jìn)”，在保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保供應(yīng)鏈的同時(shí)，積極布局大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前瞻技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。今年下達(dá)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金6.88億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)7.7個(gè)百分點(diǎn)，其中鋰電池、機(jī)器人、計(jì)算機(jī)通信、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上增速均在兩位數(shù)以上。分行業(yè)看，1-5月，電子(5.7%)、電氣(7.9%)、汽車(chē)(2.7%)、醫(yī)藥(7.3%)4個(gè)行業(yè)增加值增速高于全省。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)行業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均持續(xù)快速增長(zhǎng)，形成對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。

其二，穩(wěn)投資在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵作用凸顯，當(dāng)期投資正源源不斷轉(zhuǎn)化為未來(lái)的可靠增長(zhǎng)。

發(fā)揮投資特別是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)大盤(pán)的關(guān)鍵作用，是我國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。固定資產(chǎn)投資的表現(xiàn)，也成為觀察預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要指標(biāo)。

從1-5月的數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)穩(wěn)健。一是增中有進(jìn)。全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3%，增速顯著超過(guò)同期GDP增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期拉動(dòng)效應(yīng)將在未來(lái)逐步顯著。二是制造業(yè)投資表現(xiàn)搶眼。全省制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.5%，增速高于全省投資11.5個(gè)百分點(diǎn)。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈完整，制造業(yè)投資的高速增長(zhǎng)，表明投資者對(duì)江蘇制造的強(qiáng)烈信心，將有力支撐江蘇制造再攀新高。三是投資的技術(shù)含量高。全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.1%，高于全部投資14.1個(gè)百分點(diǎn)。主要行業(yè)中，電子及通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造、科技成果轉(zhuǎn)化及服務(wù)增速超20%。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)的投資加碼，將加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升江蘇未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是大項(xiàng)目支撐有力。江蘇持續(xù)加碼大項(xiàng)目建設(shè)，全省10億元以上在建項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)11.1%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)22.7%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)23.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18.2%，項(xiàng)目創(chuàng)新性、引領(lǐng)性特征顯著。全省450項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度超計(jì)劃時(shí)序，顯示了搶時(shí)間、搶進(jìn)度的堅(jiān)定決心。

記者：復(fù)雜起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，以中小微企業(yè)為代表的江蘇廣大市場(chǎng)主體所受沖擊最為顯著。對(duì)于增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，“保市場(chǎng)主體”具有什么樣的意義?

呂永剛：保市場(chǎng)主體、增市場(chǎng)信心，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變局的關(guān)鍵。留住發(fā)展“青山”，才能利當(dāng)下，贏未來(lái)。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)下大量市場(chǎng)主體面臨生存危機(jī)，并非因?yàn)樽陨砣狈Ω?jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)不善所造成，而是受到短期外部不利因素沖擊所致。一旦市場(chǎng)回暖，這些市場(chǎng)主體就可以展現(xiàn)旺盛活力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，保住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是保住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“源頭活水”。

江蘇是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體面臨的突出問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)、融資輸血、突破供給約束堵點(diǎn)、依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益等舉措，為身處困境的大量市場(chǎng)主體紓困解難。截至6月底，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1371.6萬(wàn)戶(hù)、同步比增長(zhǎng)4.9%，有力地筑牢了江蘇穩(wěn)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)。保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)69.67萬(wàn)人，新增就業(yè)數(shù)量位居全國(guó)首位，完成年度目標(biāo)的58.06%;至6月底，全省企業(yè)用工量達(dá)2064萬(wàn)人，比上年末增加4萬(wàn)人，就業(yè)核心指標(biāo)回歸合理區(qū)間。

“留得青山，贏得未來(lái)。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、主體強(qiáng)、質(zhì)態(tài)優(yōu)，具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，當(dāng)下要抓好保市場(chǎng)主體這一當(dāng)務(wù)之急，保持定力，堅(jiān)定信心，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，江蘇經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)釋放澎湃動(dòng)能，始終發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。(王峻峰)