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中國(guó)整體空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)七連升 “達(dá)標(biāo)”成主旋律

2021-11-02 08:30:45來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)   

“2021中國(guó)藍(lán)天觀察論壇”近日在北京舉行,中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌在論壇上指出,空氣污染與氣候變化同根同源,減污降碳可協(xié)同增效,自2013年以來(lái)的大氣污染治理措施,讓公眾收獲了更多藍(lán)天,也帶來(lái)了可觀的減碳效果。

在論壇上,亞洲清潔空氣中心發(fā)布了報(bào)告《大氣中國(guó)2021:中國(guó)大氣污染防治進(jìn)程》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。報(bào)告顯示,中國(guó)整體空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)七連升,“達(dá)標(biāo)”成主旋律。報(bào)告還指出,中國(guó)已發(fā)布的碳達(dá)峰碳中和路線圖將會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)改善帶來(lái)利好,建議在“十四五”期間協(xié)同空氣與氣候目標(biāo)與路徑,啟動(dòng)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂,持續(xù)深化能源、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力實(shí)現(xiàn)清潔空氣與“雙碳”目標(biāo)。

“達(dá)標(biāo)”成中國(guó)城市空氣主旋律

報(bào)告顯示,自2013年以來(lái),中國(guó)空氣質(zhì)量已連續(xù)七年顯著改善。2020年全國(guó)六項(xiàng)污染物年評(píng)價(jià)濃度整體實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量也增至202個(gè)。其中,2020年全國(guó)PM2.5年均濃度降至33微克/立方米,首次邁入中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)線,近年來(lái)有抬頭趨勢(shì)的臭氧在2020年,也實(shí)現(xiàn)了年評(píng)價(jià)濃度首次同比下降。

亞洲清潔空氣中心中國(guó)區(qū)總監(jiān)付璐說(shuō),中國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)向好,得益于重視結(jié)構(gòu)調(diào)整、末端治理和科學(xué)支撐的組合拳。報(bào)告顯示,2020年,煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重降至56.8%,煤電裝機(jī)比重首次降至50%以下,同時(shí),煤電超低排放總裝機(jī)容量達(dá)88%。

“中國(guó)是全球人口最多的國(guó)家,更多的藍(lán)天,意味著對(duì)公眾健康多一份保護(hù)。”付璐說(shuō),“大氣十條”《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,也推動(dòng)了中國(guó)能源、產(chǎn)業(yè)、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對(duì)“十三五”碳減排目標(biāo)超額完成有積極的促進(jìn)作用。

“人努力”對(duì)城市“顏值”影響尤為重要

本次報(bào)告同時(shí)發(fā)布了“2021年藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜”。亞洲清潔空氣中心已連續(xù)三年發(fā)布該榜單。與傳統(tǒng)的空氣質(zhì)量城市排名不同,“藍(lán)天百?gòu)?qiáng)城市榜”評(píng)估的是城市三年滑動(dòng)平均空氣質(zhì)量改善情況和政策措施,分別得到“成效分”和“努力分”,加總得到“綜合評(píng)分”,旨在鼓勵(lì)城市加大措施力度不斷改善空氣質(zhì)量。

在納入評(píng)分的168個(gè)重點(diǎn)城市中,合肥市摘得綜合評(píng)分排名桂冠。綜合評(píng)分20強(qiáng)城市中,廣東省占7席,浙江省占6席。與上一年榜單相比,安徽省城市進(jìn)步明顯。

榜單顯示,努力分排名靠前城市均為一線或新一線城市,除了北上廣深,還有成都、武漢、青島、天津、鄭州等,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的空氣治理力度更大。成效分排名中,臨汾和晉城因空氣質(zhì)量改善較大,擺脫了此前的墊底境況。“從排名靠前的城市得分情況看,‘人努力’對(duì)城市‘顏值’影響尤為重要。排名靠前的城市,大多建立了領(lǐng)先的科學(xué)決策基礎(chǔ)和評(píng)估方法,同時(shí),這些城市在能源、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車等方面采取了積極的減排措施。”付璐說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)清潔空氣與碳中和,目標(biāo)和路徑需協(xié)同

2021年10月24日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)發(fā)布。這是中國(guó)繼2020年向世界宣布2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)之后的又一重磅宣言。

在國(guó)新辦《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民說(shuō),碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系正在加快形成。接下來(lái),將推動(dòng)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng),推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系落實(shí)。

報(bào)告提出,“十四五”是指導(dǎo)中長(zhǎng)期協(xié)同規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。目前我國(guó)已提出“3060雙碳目標(biāo)”,如何將碳中和的目標(biāo)和路徑與清潔空氣協(xié)同起來(lái),需要統(tǒng)籌考慮。付璐建議,“十四五”期間,應(yīng)盡快建立多部門、多行業(yè)對(duì)空氣與氣候協(xié)同治理的共識(shí)、形成中長(zhǎng)期各規(guī)劃之間的協(xié)同,結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)采取總量控制與措施靈活并重的策略。有條件的城市,應(yīng)通過(guò)包括成本-效益分析等多種政策分析手段,識(shí)別能夠促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的措施組合,優(yōu)化減排路徑。

報(bào)告也顯示,當(dāng)前中國(guó)煤炭消費(fèi)總量依然處于高位平臺(tái)期,去產(chǎn)能工作進(jìn)展迅速,但鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)量仍在增長(zhǎng),過(guò)去三年交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展低于預(yù)期。我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),需多部門統(tǒng)籌協(xié)作。

賀克斌強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)清潔空氣和碳中和,核心就是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)朱彤教授說(shuō),空氣污染與氣候變化存在源頭控制與健康效益“雙協(xié)同”,“雙碳目標(biāo)”背景下,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)代表中國(guó)人群特征的本地化科學(xué)研究,為推進(jìn)中國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。健康效益應(yīng)當(dāng)成為協(xié)同政策路徑選擇的重要考量,需加強(qiáng)以健康效益驅(qū)動(dòng)氣候變化與空氣污染協(xié)同治理目標(biāo)和路徑優(yōu)化方面的能力。(李禾)

責(zé)任編輯:hnmd003

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