近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》，提出支持從事新基因、新性狀、新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性強的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)活動;推進轉(zhuǎn)基因研發(fā)科企合作，鼓勵企業(yè)、企業(yè)與院所高校聯(lián)合申報生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，讓企業(yè)真正成為研發(fā)、應(yīng)用和貿(mào)易的主體力量。

中國社會科學院政治學研究所副研究員陳明在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面，科研院所、高等院校開展了大量研究;另一方面，有很多研究成果無法在市場上有效轉(zhuǎn)化。此外，由于研究力量分散，難以形成有效的技術(shù)積累和品種迭代。這就需要政策支持、規(guī)模企業(yè)起好帶頭作用、科研力量實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。

近年來，我國種業(yè)發(fā)展較快，但是企業(yè)規(guī)模一直有限，企業(yè)整體面臨“小而散”、品種同質(zhì)化嚴重等問題。經(jīng)歷過一輪行業(yè)的洗牌，市場逐漸開始集中，出現(xiàn)了一些龍頭上市公司。

目前，我國種業(yè)上市公司有萬向德農(nóng)、北大荒、大北農(nóng)、神農(nóng)科技、農(nóng)發(fā)種業(yè)、隆平高科、敦煌種業(yè)、登海種業(yè)等，他們的自主創(chuàng)新水平及科研投入能力正持續(xù)提升，并在逐步推動科研力量的切實轉(zhuǎn)化。

中國本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰在接受《證券日報》記者采訪時表示，政府出臺種子政策，把資源、政策向農(nóng)業(yè)適度傾斜，有利于種子企業(yè)的創(chuàng)新。同時，政策落地有助于企業(yè)進一步拓寬融資渠道，解決創(chuàng)新和市場急需的資金。

“政策的出臺，讓更多投融資者看到了種子板塊的市場潛力，由此激活了投融資風口，讓種子企業(yè)能夠良性循環(huán)，上市公司的帶頭作用逐漸凸顯。”周錫冰補充道。

近年來，種業(yè)問題受到政府持續(xù)關(guān)注，并出臺了多個政策，為我國現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。2019年12月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》，提出開展系統(tǒng)收集保護，實現(xiàn)應(yīng)保盡保等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》，明確強調(diào)要加強主體培育，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用。

此外，2020年中央經(jīng)濟工作會議提出“解決好種子和耕地問題”。這次中央經(jīng)濟工作會議首次突出強調(diào)解決好種子問題。

陳明表示，綜觀世界種業(yè)強國，行業(yè)要想取得快速發(fā)展，種業(yè)巨頭帶頭作用不容忽視。中國種業(yè)要跟上世界步伐，打贏種業(yè)翻身仗，必須在高水平市場體系中實現(xiàn)種企的兼并重組，出現(xiàn)幾家種業(yè)巨頭，這樣才能真正提升中國種業(yè)競爭力。

“政府提出種子問題，與中國種子的創(chuàng)新嚴重不足有關(guān)。要想盡快地解決種子創(chuàng)新不足，甚至是解決種子自身的‘卡脖子’問題，相關(guān)企業(yè)必須在種子源頭上下功夫。”周錫冰說，一是分階段投入可以承擔的費用，探索一條合理的種子種源之路;二是扶持一批創(chuàng)新能力較強的中國種源企業(yè);三是鼓勵種源企業(yè)資本運作。(賈麗)