作為城市經濟發展的“毛細血管”，小店商鋪關乎著經濟發展和百姓生活，是穩就業、保民生的重要抓手。今年全國兩會期間，政府工作報告中提到，保障小店商鋪等便民服務業有序運營。這無疑給小店經濟的發展注入了強心劑，并指明了未來的發展方向。

小店經濟喜迎利好

小餐館、“夫妻老婆店”、便利店、理發店、洗衣店……這些各式各樣的街邊小店是人們日常生活中不可缺少的一部分。小店雖小，背后卻藏著大民生。

“通過保居民就業實現穩就業，符合‘六穩六保’的發展基調。而小店經濟就涉及到很多人的飯碗。”北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤表示，小店經濟在保民生促就業方面起到不可替代的作用。

中國中小商業企業協會數據顯示，目前我國小店注冊數量超過1.1億戶，帶動就業近3億人。《2019中國小店經濟溫度圖譜》顯示，52%小店的員工數不到5人，90%日流水小于3萬元，而在2019年日流水3萬元以下的各類街邊小店流水平均增速達35%，83%月營業額增長1000元。

“毫無疑問，這次政府工作報告提出保障小店商鋪等便民服務業有序運營，給小店經濟的發展帶來了極大的鼓舞，非常及時。”中國社區商業工作委員會主任董利告訴中國商報記者，去年新冠肺炎疫情給我國的小店經濟帶來了極大的沖擊，迫切需要相關政策的支持。

董利認為，隨著我國一些大城市不斷發展升級，小店的空間受到極大的壓縮。“大型購物中心、大型商場越來越多，但是隨著城市變得越來越大，人們去大型商業體所耗費的各方面成本越來越高，消費場景慢慢會回歸到社區周邊。這時候，小店經濟就顯得十分重要了。”

商務部流通司零售業發展處調研員任宏偉曾公開表示，通過開展小店經濟推進行動，培育一批試點城市，推動社區、批發市場、商圈、特色街等小店集聚區轉型升級，推進電商平臺、物流企業、商貿企業、中央廚房等“以大帶小”、賦能小店，加快發展“產品優、服務好、環境美、營銷廣”為標準的特色小店，并要求地方加強聯動，全國一盤棋，至2025年，形成小店集聚區1000個，達到“百城千區億店”目標。

除了城市，農村地區的小店經濟也頗為活躍。在流通環節，廣大鄉村下沉市場中，傳統的小賣部仍然是零售的主要載體。全國630萬家夫妻老婆店占據40%的零售份額，構成了中國商業的底色。

連鎖便利店企業頗受鼓舞

作為距離消費者最近的業態之一，連鎖便利店可謂小店經濟中規范化發展的一個典范。在政府工作報告提出保障小店商鋪等便民服務業有序運營后，不少連鎖便利店企業頗受鼓舞。

“我們將積極響應號召，進一步通過技術、服務、豐富的商品等各類手段，助力挖掘國內大消費市場的潛力。”知名便利店品牌便利蜂相關負責人告訴中國商報記者，這兩年來，便利店面臨的政策環境仍是積極向好的，近來多地陸續推出相關文件，大力支持品牌連鎖便利店發展。在這一背景下，便利蜂短短四年就在北京、上海、南京、深圳多地開出1800多家門店。“我們在發展過程中也曾遇到一些問題，但均在各地政府的大力支持下得到很好地解決。政企良好互動，著實增加了我們快速發展的信心。”

該負責人表示，在所有商業體中，便利店是離社區最近的小型零售業態，也最符合老百姓需求，是打通最后500米便民生活的關鍵。“離得近、商品和服務比較全，是便利店受社區青睞的主要原因，一個便利店一般能提供兩三千種商品，足夠覆蓋大多數消費者的日常需求。”

有序運營才能更便民

小店經濟雖活躍，其發展也面臨不少問題。無序經營、業態落后、成本上升等都成為目前制約小店經濟健康發展的問題。尤其是農村地區經營模式傳統，供給體系滯后，缺乏有效的市場應對手段，這導致鄉村消費市場長期存在假冒偽劣商品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等問題，成為制約農村居民消費升級的重要因素。

“要有序，要規范，也要創新。”洪濤認為，提及小店，很多人都認為是落后的，其實小店也是現代流通體系的重要組成部分，可以應用現代化的經營方式。“比如手機App、微信小程序、公眾號、直播帶貨等種種新模式，都可以運用到小店的經營中來。”洪濤表示，目前已經有很多大型企業看到了小店經濟的發展可能，如阿里巴巴旗下的天貓小店、蘇寧旗下的蘇寧小店以及京東旗下的京東便利店，都是瞄準社區市場布局小店經濟，以現代化的管理模式來“盤活”小店經濟這盤棋。

今年全國兩會期間，全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東也在建議中表示，釋放農村消費活力，最為高效便捷的辦法就是充分利用現有農村零售資源，通過線上線下融合賦能，幫助農村實體小微零售商轉型升級，讓農村居民有機會就近買到物美價廉的正宗商品。

那么小店經濟該如何有序運營?事實上，目前全國各地針對便民小店已經出臺了不少相關扶持政策。如《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年-2035年)》提出，構建便利規范的生活性服務業體系，以便民、利民為出發點，完善社區生活性服務網點布局，提高服務類型的多樣性和適應性，形成多層次、全覆蓋的服務網絡。

與此同時，全國各地不少城市正在推廣建設的標準化社區商業中心，就囊括了一部分規范的小店業態。“標準化社區商業中心通常為1000多平方米的商業體，里面不僅有食堂、菜果生鮮，還有一些社區綜合服務功能，如共享廚房、洗護修補等等。其中一些功能，就需要規范的小店業態來實現。對社區商業中心進行標準化，是對整個行業有引導作用的。如果只是泛泛的社區商業中心，那就沒有什么實際意義，會隨著市場的變化隨波逐流，有的可能就會消失。”董利表示，“政府工作報告提及小店經濟是一個好的開始，期待更多的配套政策落地，能讓小店經濟切實享受到相關政策的扶持，規范運營，才能給人們的生活帶來更多便利。”(冉隆楠)