住建部、國家發(fā)改委等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，明確要求各地加強住房租賃企業(yè)從業(yè)管理，開展住房租賃資金監(jiān)管，禁止套取使用住房租賃消費貸款，合理調(diào)控住房租金水平。《意見》提到，近年來，我國住房租賃市場快速發(fā)展，市場運行總體平穩(wěn)，租金水平穩(wěn)中有降，為解決居民住房問題發(fā)揮了重要作用。同時，部分從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)(以下簡稱住房租賃企業(yè))，利用租金支付期限錯配建立資金池，控制房源、哄抬租金，有的甚至利用承租人信用套取信貸資金，變相開展金融業(yè)務(wù)。

各地應(yīng)開展住房租賃資金監(jiān)管

《意見》針對從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營的輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)，明確要求各地加強從業(yè)管理的同時，規(guī)范住房租賃經(jīng)營行為，住房租賃企業(yè)開展經(jīng)營活動的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)落實互聯(lián)網(wǎng)管理各項政策要求，接入所在城市住房租賃管理服務(wù)平臺。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營的房源信息納入住房租賃管理服務(wù)平臺管理，并實時報送租賃合同期限、租金押金及其支付方式、承租人基本情況等租賃合同信息。住房租賃企業(yè)單次收取租金的周期原則上不超過3個月;除市場變動導(dǎo)致的正常經(jīng)營行為外，支付房屋權(quán)利人的租金原則上不高于收取承租人的租金。

《意見》還要求，各地應(yīng)開展住房租賃資金監(jiān)管。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行設(shè)立1個住房租賃資金監(jiān)管賬戶，向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，并通過住房租賃管理服務(wù)平臺向社會公示。住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息時，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應(yīng)當(dāng)將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶，并通過監(jiān)管賬戶向房屋權(quán)利人支付租金、向承租人退還押金。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)對接方式，向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門實時推送監(jiān)管賬戶資金信息。納入監(jiān)管賬戶的資金，在確保足額按期支付房屋權(quán)利人租金和退還承租人押金的前提下，可以支付裝修改造相應(yīng)房屋等必要費用。城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門建立住房租賃資金監(jiān)管制度，強化日常監(jiān)督管理。

“高進低出”和“租金貸”將被重點監(jiān)管

《意見》要求，禁止套取使用住房租賃消費貸款，住房租賃企業(yè)不得變相開展金融業(yè)務(wù)，不得將住房租賃消費貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同，不得利用承租人信用套取住房租賃消費貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租賃消費貸款。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理住房租賃消費貸款，加強授信審查和用途管理，發(fā)放貸款前必須采取有效手段核查借款人身份信息，評估還款能力，核實借款意愿，并做好記錄。

發(fā)放貸款時應(yīng)明確向借款人告知相關(guān)業(yè)務(wù)的貸款性質(zhì)、貸款金額、年化利率以及有關(guān)違約責(zé)任，切實保護借款人的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。金融機構(gòu)發(fā)放住房租賃消費貸款，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，貸款資金只能劃入借款人賬戶，同時強化貸款資金用途管理，避免資金挪用風(fēng)險。對于已實際發(fā)放給住房租賃企業(yè)的存量住房租賃消費貸款，金融機構(gòu)應(yīng)制定妥善處置方案，穩(wěn)妥化解存量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要與金融機構(gòu)共享有“高進低出”、“長收短付”等高風(fēng)險經(jīng)營行為的住房租賃企業(yè)名單，金融機構(gòu)要對企業(yè)進行風(fēng)險評估，加強名單式管理，對列入上述名單的企業(yè)不得發(fā)放貸款。

將監(jiān)管工作納入政府績效考核

《意見》指出，各地應(yīng)合理調(diào)控住房租金水平。租賃需求旺盛的大城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立住房租金監(jiān)測制度，定期公布不同區(qū)域不同類型租賃住房的市場租金水平。此外，各地還需落實城市政府主體責(zé)任。建立多部門協(xié)同的住房租賃聯(lián)合監(jiān)管機制，將相關(guān)部門的監(jiān)管工作納入政府績效考核體系。(記者 朱開云)