中新經緯4月23日電 (張芷菡)4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議(簡稱“會議”)召開，會議提出，加強數字政府建設。加強數字政府建設是創新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。數字政府建設將在哪些方面具體落實，會為市場帶來哪類投資機會？

數字政府建設加速

在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，關于提高數字政府建設水平，提出了將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率。

今年政府工作報告，進一步提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林對中新經緯研究院表示，數字政府將是未來政府治理改革的核心。一方面，面向服務型、廉潔法治的政府模式，數字政府可以推進國際治理體系優化和治理能力的提升，另一方面，通過政府數字化更好地服務人民，以智慧便捷的方式推動數字普惠和數字向善。此外，通過數字化來整合政府資源，可以形成系統化、多維度，齊頭并進的新型治理方式。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦表示，本次會議中發揮數字化在政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等方面職能的重要支撐作用；把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點；加快構建數字政府全方位安全保障體系，全面強化數字政府安全管理責任等提法，具體闡釋了為什么建設數字政府、為誰建設數字政府、如何建設數字政府。

需關注信息保護等問題

近年來，數字化、智能化深入發展，經濟社會從信息化時代快速轉向數字時代，為政府數字化建設賦予了新任務，提出新要求。

吳琦表示，當前，數字政府建設從簡單的提升行政效率、降低行政成本，發展到聚焦政府部門間協同、群眾辦事體驗方向，更加突出了數據驅動的作用，以數據流動帶動政府各部門業務、服務和流程再造，逐步形成了同時聯通內外部主體、開放包容的平臺，政府正從管理角色逐步向服務角色轉變。

“特別是在新冠肺炎疫情暴發后，數字政府成為應對疫情的有力武器。政府部門積極利用數字化開展全方位衛生防疫工作，依托健康碼和精密智控指數推動疫情防控從‘封閉式管控’轉向‘精密型智控’。”吳琦說。

數字政府建還有哪些有待攻破的難點？對此，盤和林認為，當前各級政府，各地政府之間還缺乏聯通，政府之間急需通過統一的通道，打通政府之間的壁壘，互聯互通，從而助力當前全國統一技術、數據大市場的形成。

吳琦表示，數據安全保障問題值得重視。“全社會信息急速膨脹，數字場景日益復雜多樣，個人數據隱私保護、網絡謠言、網絡詐騙、數字鴻溝、數據算法治理、過分收集個人信息、平臺企業壟斷等經濟社會治理問題不斷突出，數字化發展加快和數字應用場景日益豐富需要數字政府加強引導與提供服務。”

數字政府建設帶動哪些投資機會？

有券商預計，隨著近年來中國數字政府的建設邁入高速增長期，數字化進程的不斷加速，整體市場規模將繼續高增，到2025年中國數字政府行業市場規模將達到9255億元。

考慮到行業巨大增長空間，以及信息安全、自主可控等因素，哪些行業或將迎來機遇期？

巨豐投資首席投資顧問張翠霞認為，互聯互通是其中一個值得關注的重點。她指出，會議提出“以數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進各行業各領域政務應用系統集約建設、互聯互通、協同聯動”“構建協同高效的政府數字化履職能力體系”“統籌推進技術融合、業務融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務水平”等，將對推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

“從底層邏輯來看，推進互聯互通、協同聯通，是建設數字政府非常重要的保障體系假設。軟件、網絡、計算機等將是最受益的核心方向。”張翠霞表示，為政府網站提供相關軟件服務的公司，以及參與到具體智慧城市、智慧交通、智慧醫療等方面建設的公司都是受益的。此外，政府大數據方向的公司，如提供智能檢索、輿情感知等方面產品及服務值得關注。(中新經緯APP)

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責任編輯：孫慶陽