中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議指出，要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。

今年1月1日，全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)，2225家發(fā)電企業(yè)將按照分到碳排放配額進(jìn)行排放;2月，我國(guó)首批6只碳中和債券在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行，作為全球范圍內(nèi)首次以“碳中和”命名的貼標(biāo)綠色債券產(chǎn)品，合計(jì)發(fā)行規(guī)模達(dá)64億元……為支持開(kāi)展氣候行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國(guó)對(duì)綠色金融的創(chuàng)新和發(fā)展提出了更高要求。

全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)

碳排放權(quán)交易作為控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段，相對(duì)于行政手段，具有減排成本較低、能夠?yàn)槠髽I(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢(shì)。國(guó)際實(shí)踐表明，碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的有效手段之一。2011年以來(lái)，我國(guó)在北京、天津、上海、深圳等7省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。截至2020年11月，試點(diǎn)碳市場(chǎng)共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元人民幣。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，我國(guó)發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國(guó)開(kāi)展碳排放交易，確認(rèn)了企業(yè)是碳減排的主體，對(duì)控制溫室氣體排放、綠色低碳發(fā)展具有重要意義。接下來(lái)，將在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式等。

開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)，資金是關(guān)鍵。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量投資，應(yīng)以市場(chǎng)化的方式，引導(dǎo)金融體系提供所需要的投融資支持。對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的資金需求，有不少測(cè)算，規(guī)模級(jí)別都是百萬(wàn)億人民幣。這樣巨大的資金需求，政府資金只能覆蓋很小一部分，缺口要靠市場(chǎng)資金彌補(bǔ)。這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵(lì)金融體系以市場(chǎng)化的方式支持綠色投融資活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)氣候變化依靠科技創(chuàng)新

中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國(guó)綠色貸款余額近12萬(wàn)億元，存量規(guī)模世界第一;綠色債券存量8132億元，居世界第二。在氣候投融資助力實(shí)現(xiàn)30·60目標(biāo)——2021中國(guó)甲烷論壇投融資專(zhuān)題研討會(huì)上，興業(yè)研究首席綠色金融分析師錢(qián)立華指出，碳中和目標(biāo)的提出，將促使我國(guó)綠色發(fā)展進(jìn)入新階段，為綠色金融打開(kāi)更大的空間。

據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的研究，今后30年，碳中和將為我國(guó)帶來(lái)138萬(wàn)億元的投資機(jī)遇。特別是綠色低碳技術(shù)將加速創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí)依托技術(shù)進(jìn)步，比如光伏成本在過(guò)去10年內(nèi)下降了80%-90%，行業(yè)投資價(jià)值顯著上升。

華夏銀行總行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理兼綠色金融中心主任張勇淼說(shuō)，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，將會(huì)出現(xiàn)非常多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，這是把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

目前，碳金融產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新。從歐盟碳市場(chǎng)看，主要有碳期貨、碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳配額托管、綠色結(jié)構(gòu)性存款等。我國(guó)也正在研究和探索相關(guān)碳金融產(chǎn)品。

“應(yīng)對(duì)氣候變化特別是金融領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化，都依靠科技創(chuàng)新。”中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)雷曜表示，如果沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本就會(huì)過(guò)高，碳減排活動(dòng)也很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)發(fā)展。金融要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也需要服務(wù)減排技術(shù)，形成好的技術(shù)模式、商業(yè)模式，為碳減排貢獻(xiàn)金融力量。

(李禾)