經歷過 PC 互聯網時代的朋友，可能對網站備案并不陌生，尤其是自己搭建過網站的朋友。

然而在移動互聯網時代，備案卻仿佛已經成為了年輕群體中的「上古詞匯」。

但是前不久，工信部突然發文要求所有的 APP、小程序都需要進行備案。

* 圖源網易財經

這一事件可謂一石激起千層浪，引起了整個中文互聯網轟轟烈烈的討論，并讓「備案」一詞，再次走進大眾視野。

(資料圖)

前不久也有狐友在問我們，APP 備案這事。

那么， APP 備案到底是怎么一回事？？APP 備案又將造成哪些影響？

今天，我們就來一起聊聊這兩個問題。

APP 備案到底是什么？

為了照顧一些不了解「備案」是什么意思的朋友，我們這里簡單做一下介紹。

自從 2000 年 PC 互聯網在我國全面開花之后，各類存在不良、違法內容的網站就在我國互聯網上悄悄傳播。

* 圖源 CCTV

由于國內網民訪問國外網絡延遲很高、加載很慢，所以為了讓網民快速打開這些違法、犯罪網站，網站架設者就打起了在國內架設服務器的主意。

一時間，這些不良、違法網站在國內互聯網上，就從原來的星星之火，形成了燎原之勢。

* 圖源搜狐新聞

作為我國互聯網的主管部門，工信部自然要為這一現象負責，并予以打擊。

所以工信部就想到了通過「備案」的方式，來打擊違法、犯罪網站的數量。

于是在 2005 年 3 月，工信部就發布了要求所有使用境內服務器的網站，都必須為服務器和網站向當地主管部門備案的規定。

因此在國內架設服務器的違法網站迅速銷聲匿跡，贏下了這一波嚴峻的網絡空間戰的勝利。

而 APP 備案，從本質上來說，與網站備案、完全是一回事。

隨著進入移動互聯網的時代，移動互聯網經濟的興起，使得更多以往沒有接觸過網絡的人觸網，我國移動互聯網網民的數量也隨之水漲船高。

* 圖源 Unsplash

截至 2022 年 6 月，我國網民規模已經達到 10.51 億人，APP、小程序已經成為了移動互聯網時代用戶上網的核心載體。

與此同時，諸如含有詐騙、色情和病毒等違法犯罪內容的 APP 也逐漸走進大眾視野。

* 圖源海淀公安

在這一問題最為嚴重的時期，我們甚至每天都能看到各地手機用戶被來源不明的 APP 詐騙巨額財產，色情直播 APP 更是通過 QQ 群等方式悄悄入侵校園，嚴重損害了未成年人的身心健康。

* 圖源天璣星述

因此工信部便在前不久正式宣布了將要開展 APP 備案的工作，要求 APP 主辦者、網絡接入服務提供者、應用分發平臺和智能終端生產企業共同建立違法違規信息的檢測、處置機制，嚴禁未履行備案手續的 APP 提供互聯網信息服務。

這一規定的出臺，可以說是徹底破壞了不法分子通過開發違規 APP 套利、危害社會的根基，為我國 APP 市場清除不正之風吹響了號角。

不過既然工信部推出 APP 備案這一規定，是為了整治詐騙、流氓和違法 APP 滿天飛的亂象。

但是為什么工信部直到現在才推出呢？

這其實就涉及到主管部門的管理智慧了，在行業發展初期，為行業提供適當的便利，以便市場規模能夠盡可能地擴大，是很有必要的。

* 圖源小鵬汽車

比如前兩年，我們國家為了促進國內新能源汽車市場的發展，而提供的新能源汽車補貼。

但隨著行業逐漸逐漸成熟，就到了整改市場不合規、違法亂象的時候了，只有這樣才能保證通過野蠻擴張壯大的行業，擁有長期健康發展的能力。

而且工信部也考慮到已發布的 APP 數量過多問題，比如僅蘋果 App Store 國區中現在就已經有 120 多萬個 APP，所以工信部也并沒有宣布立即下架沒有備案的 APP。

而是給了一個非常寬限的時間，只要在今年九月到明年三月底之間完成備案，相關主管部門就不會要求應用商店強制下架 APP。

所以綜合來說，工信部此次推出 APP 備案的規定，并非是所謂的一拍腦袋，而是順應國內互聯網發展狀況，做出的深思熟慮的決定，并且為開發公司和開發者留足了準備備案的時間，完全不會造成移動互聯網一片混亂的局面。

* 圖源微信

不過老狐也注意到許多朋友擔心這一規定，可能會造成一些不好的影響，那么接下來我們就進入到今天要討論的第二個問題—— APP 備案規定的推出，將會造成哪些影響？

APP 備案利大于弊

談及這方面，相信各位最近看到的最多的論調就是——以后不備案的 APP 都不能聯網了，國外的 APP 也不能用了。

各個大 V 和各個媒體，也是翻來覆去地復讀這句話。

但是老狐說實話，這完全就是無稽之談。

至于為什么，讓我們看回工信部的公告。

公告中明確提到：網絡接入服務提供者、應用分發平臺、智能終端生產企業不得為未履行備案手續的 App 提供網絡接入、分發、預置等服務。

這句話的意思是，國內服務器供應商、應用商店和提供云服務的手機廠商（比如通知推送服務），不能給沒有備案的 APP 提供服務。* 圖源小米

但是如果開發者沒有使用國內的服務器，也不上架國內應用商店，不使用手機廠商提供的支付接口，那么 APP 依然是可以正常聯網的。

所以不管是對個人用戶，還是開發者而言，只要不用國內的云服務，那么不備案的 APP 都是可以正常使用的，國外的 APP 也可以正常使用。

還有一些朋友擔心，APP 備案規定的推出，是否會導致一大批 APP 下架，我們普通用戶陷入無 APP 可用的狀態。

這個問題同樣也是空穴來風。

首先，前面提到工信部考慮到市場現存 APP 的規模數量，因此開發公司和開發者都有充足的時間為 APP 進行備案工作，凡是在明年三月底之前完成備案手續，APP 是不會被下架的。

其次，由于中國的應用市場環境與國外可以說是截然不同，相比國外較為分散、個人開發者較多的情況，國內消費者常用的 APP 基本都是來自騰訊、字節和阿里及其生態公司開發的。

比如 App Store 國區免費應用排行榜中，前二十名都看不到小公司或個人開發者的 APP，而這些大公司本身都有非常充足的合規經驗，必然不會被 APP 備案一事牽住手腳。所以對于我們普通用戶來說，APP 備案也不會導致我們手機的正常使用出現什么不便。

當然，不可否認的是，APP 備案規定的出臺勢必會導致個人開發者在發布 APP 時遭遇一些阻礙，但是這也是由于國內黑產 APP 數量已經多到難以控制的地步。

* 圖源威脅獵人

APP 備案已是主管部門如今唯一能夠有效遏制不法現象蔓延的手段，何況此舉也并非是禁止個人開發 APP，只要按照正常手續辦理備案，依然可以從事 APP 開發工作。

所以從客觀上來看，APP 備案絕對算是一項利大于弊的規定。

總的來說，雖然 APP 備案的規定會導致國內應用開發市場面臨一段時期的陣痛，但是這也是為了國內移動互聯網行業能夠長久、健康地發展，只有真正毀滅了黑產 APP 得以生長的資源，才能避免日后出現「劣幣驅逐良幣」這種誰都不想見到的局面。

參考資料：

工信微報：六問 + 一圖，讀懂《關于開展移動互聯網應用程序備案工作的通知

IT 之家：工信部要求開展 App 備案，2024 年 4 月前完成

盧松松：APP 備案明明是好事，為啥有些人反對呢？

澎湃新聞：工信部：不得為未備案 App 提供網絡接入服務