就業(yè)是最基本的民生。近年來，西藏把促進就業(yè)增收擺在民生工程之首，不斷創(chuàng)新形式，突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，推動高校畢業(yè)生更高質(zhì)量更充分就業(yè)，推進農(nóng)牧民組織化、規(guī)模化、常態(tài)化轉(zhuǎn)移就業(yè)，兜牢民生底線。

記者了解到，2022年，西藏城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全國平均水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.6%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人、實現(xiàn)勞務(wù)收入55.6億元，主要就業(yè)指標(biāo)全部超額完成年度計劃。2023年，西藏還將力爭實現(xiàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人以上，繼續(xù)保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

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就業(yè)有術(shù)

“這幾個地方都應(yīng)該預(yù)留插座。”“最好帶USB功能，要高于辦公桌10厘米”……手拿設(shè)計圖紙，洛松曲增、四朗羅布再次對所負(fù)責(zé)的電路改造項目方案進行實地踏勘。

洛松曲增說：“我們倆都是西藏技師學(xué)院的首屆畢業(yè)生，畢業(yè)時就拿到了電工、鉗工高級工職業(yè)資格證書，畢業(yè)后在學(xué)校的推薦下第一時間實現(xiàn)了就業(yè)。現(xiàn)在，我們每月工資有4500元，有五險等福利待遇。”

“我們2019年開始招生辦學(xué)，2022年首屆476名畢業(yè)生實現(xiàn)了全就業(yè)。今年畢業(yè)生有579人，我們有信心實現(xiàn)初次就業(yè)率95%以上。”西藏技師學(xué)院副院長達(dá)昌決說，西藏技師學(xué)院是西藏唯一一所培養(yǎng)高級技能人才的技工類院校，圍繞西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，學(xué)院開設(shè)了智能技術(shù)、交通與汽車、數(shù)字信息等6個產(chǎn)業(yè)教學(xué)系，采取產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，“訂單定向式”培養(yǎng)人才，實現(xiàn)了“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)”的目標(biāo)。

西藏技師學(xué)院環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)系負(fù)責(zé)人黃偉介紹，以往，西藏本地高級技能人才較少，企業(yè)大多從外地招聘引進。如今，學(xué)院培養(yǎng)的本地學(xué)生憑借過硬的技能以及對高原環(huán)境的適應(yīng)能力，一畢業(yè)便受到企業(yè)青睞。“我們組織學(xué)生在學(xué)校與企業(yè)兩個不同的場合交替完成理論與實踐的學(xué)習(xí)積累，大二學(xué)期組織學(xué)生到企業(yè)開展工學(xué)交替，大三學(xué)期則采用頂崗實習(xí)的方式讓合作企業(yè)充分了解學(xué)生的技能水平。”黃偉說。

此外，西藏技師學(xué)院還采用短期職業(yè)技能培訓(xùn)、退役軍人技能提升等多種靈活方式招生培訓(xùn)，學(xué)院職業(yè)技能等級鑒定所還能為培訓(xùn)人員實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)提供能力鑒定支持。“今年《政府工作報告》提出，大力發(fā)展職業(yè)教育。我們將落實好相關(guān)部署，繼續(xù)面向市場、加強合作，深化產(chǎn)教融合、推進引企入教，為西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。”達(dá)昌決表示。

創(chuàng)業(yè)有助

位于拉薩市林廓東路的西子咖啡與面包館每天都會迎來絡(luò)繹不絕的顧客。

大學(xué)畢業(yè)后，懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的西繞拉珍創(chuàng)辦了這家店。創(chuàng)業(yè)之初所遇到的種種困難，西繞拉珍仍歷歷在目。但值得慶幸的是，作為“創(chuàng)客”的她趕上了好政策。

“創(chuàng)業(yè)時最大的困難是啟動資金不足。得益于西藏優(yōu)厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，我申請到了5萬元就業(yè)啟動資金，還獲得了第一年的水電房租補助2.4萬元，極大地緩解了資金壓力。”西繞拉珍說，除了資金上的支持，人社部門也給了她很多實質(zhì)性的建議和幫助。目前，西子咖啡與面包館已步入正軌，還開了一家分店，年營業(yè)額達(dá)30萬元。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，西藏啟動實施了一系列高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，打造了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)實踐平臺、指導(dǎo)平臺、培訓(xùn)平臺、交流合作平臺、投融資平臺、產(chǎn)品推介平臺、宣傳平臺等七大平臺，在創(chuàng)業(yè)扶持中給予高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金、場地租賃、水電補貼以及金融貸款等多方面支持。“2022年，我們共兌現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼2.02億元，全區(qū)約有2800多名高校畢業(yè)生投身到自主創(chuàng)業(yè)之中。”西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長陳來尼瑪說，2023年，西藏還將實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動，落實落細(xì)扶持政策，舉辦創(chuàng)業(yè)高峰論壇，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策資金、指導(dǎo)培訓(xùn)、孵化平臺等，力爭全年創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到600人以上。

今年《政府工作報告》提出，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。陳來尼瑪表示，下一步，西藏將堅持市場化就業(yè)導(dǎo)向，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)增量，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，構(gòu)建“全要素支持、全渠道發(fā)力、全鏈條服務(wù)、全平臺覆蓋”的高校畢業(yè)生就業(yè)機制。全年將開發(fā)7萬個以上崗位，確保高校畢業(yè)生有充足崗位選擇。同時，對將要就業(yè)者、已就業(yè)者、準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)初期人員、成功創(chuàng)業(yè)人員等不同階段的高校畢業(yè)生，精準(zhǔn)開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

致富有路

近日，在拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機、推土機來回穿梭，挖高填低，一派繁忙景象。

古榮鎮(zhèn)南巴村村民占堆是其中的一名挖掘機駕駛員。自2019年參加人社部門組織的挖掘機駕駛員培訓(xùn)班并順利通過考核后，每年這個時候他都會忙碌在家鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)場。“現(xiàn)在，致富門路根本不愁。每年11月到來年5月我都在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目上開挖掘機，每月工資有1萬元。其他時間人社部門也會幫忙聯(lián)系對接工地，每月收入也有8000元。”占堆說。

近年來，西藏通過組織輸出、產(chǎn)業(yè)帶動、項目吸納、基地穩(wěn)定、品牌引領(lǐng)、培訓(xùn)促進、跨省就業(yè)等方式，有力有效推進了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。2022年，西藏實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人、勞務(wù)收入55.6億元，雙雙超額完成目標(biāo)任務(wù)。

掌握一技之長，是拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效渠道。西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處二級調(diào)研員斯嘎說，今年，西藏將持續(xù)強化農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，推進產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，健全分類培訓(xùn)機制，對有意愿外出務(wù)工的農(nóng)牧民開展市場急需緊缺工種培訓(xùn)，有針對性地實施新職業(yè)新業(yè)態(tài)技能提升培訓(xùn)行動，對不愿外出務(wù)工的農(nóng)牧民開展涉農(nóng)涉牧技術(shù)培訓(xùn)。

據(jù)悉，今年，西藏還將緊盯重點工程項目開復(fù)工，提前儲備崗位需求、用工來源，動態(tài)掌握重點企業(yè)、重點項目用工狀況，及時幫助對接解決用工問題，全力推動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)取得新成效。“今年，我們將力爭農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人以上，‘以工代訓(xùn)’‘訂單定向’培訓(xùn)占比達(dá)35%以上。”斯嘎表示。

就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。“下一步，我們將綜合施策做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，構(gòu)筑起‘多位一體’的西藏就業(yè)格局，切實保障好基本民生。”陳來尼瑪表示。