紅星資本局原創(chuàng)

記者 | 王田

編輯 | 肖子琦

(資料圖)

中國(guó)人口遷徙路線正在發(fā)生著變化。

" 北上廣深 " 出現(xiàn)了歷史性的一幕。去年，四座一線城市的常住人口均出現(xiàn)下降。這對(duì)京滬并不算新鮮事，但 2022 年的負(fù)增長(zhǎng)，是深圳自 1979 年建市以來(lái)常住人口首次下降，對(duì)廣州也同樣罕見。

相較于長(zhǎng)三角，珠三角地區(qū)也出現(xiàn)了不同程度的人口流失。受訪專家對(duì)紅星資本局表示，廣深的人口負(fù)增長(zhǎng)只是短期現(xiàn)象，不足以代表長(zhǎng)期走勢(shì)。廣東省統(tǒng)計(jì)局也對(duì) " 省外流動(dòng)人口減少 69.2 萬(wàn) " 解釋為 " 暫時(shí)回流返鄉(xiāng)的階段性現(xiàn)象 "， 并預(yù)期 2023 年廣東常住人口將逐步恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

但一個(gè)明顯現(xiàn)象是，傳統(tǒng)沿海城市的引力正在 " 降溫 "，取而代之的是中西部強(qiáng)省會(huì)城市人口回流明顯。2022 年 36 個(gè)主要城市人口增量排名中，前十大城市里中西部城市占據(jù) 7 席。

人口增量冠軍花落長(zhǎng)沙

中西部回流明顯

人口增長(zhǎng)冠軍，再次花落中西部城市。

據(jù)紅星資本局梳理，2022 年 36 個(gè)主要城市人口增量排名中，前十大城市分別是長(zhǎng)沙、杭州、合肥、西安、南昌、昆明、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南。中西部城市占據(jù) 7 席，" 中西部人口回流 " 的現(xiàn)象明顯。

長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022 年末，長(zhǎng)沙市常住總?cè)丝?1042.06 萬(wàn)，同比增長(zhǎng) 1.8%；人口增量為 18.13 萬(wàn)，在 36 個(gè)城市排名中位列第一。

不僅如此，長(zhǎng)沙還拿下 2022 年 "GDP 萬(wàn)億元俱樂部 " 增速（4.5%）第一城。人口增量第二名杭州，近年來(lái)以 " 搶人贏家 " 著稱，去年人口新增 17.2 萬(wàn)。

5 月 11 日，長(zhǎng)沙五一廣場(chǎng)

合肥、西安、南昌分別以 16.9 萬(wàn)、12.29 萬(wàn)、10.06 萬(wàn)人口增量位列三、四、五位；排在其后的昆明、武漢、鄭州去年人口增量分別為 9.8 萬(wàn)、9.01 萬(wàn)、8.6 萬(wàn)。

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，大城市的人口虹吸效應(yīng)基本沒受人口增長(zhǎng)減緩和人口結(jié)構(gòu)改變的影響，省會(huì)城市、東部沿江、沿海地區(qū)人口 10 年來(lái)增長(zhǎng)迅速。

長(zhǎng)久以來(lái)，深圳、廣州霸榜人口增量榜，從 2014 年開始，每年新增人口都在 40 萬(wàn)以上。2021 年人口增量登頂?shù)某鞘惺俏錆h，去年是長(zhǎng)沙，均是中西部強(qiáng)省會(huì)城市。

但從去年人口增量表現(xiàn)中，超過了東部沿海城市青島。隨著近年來(lái)中西部中心城市崛起，就業(yè)機(jī)會(huì)隨之增多，人口吸引力逐漸增強(qiáng)。

這是否意味著東部沿海地區(qū)告別了人口高增長(zhǎng)？中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新對(duì)紅星資本局表示，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來(lái)說(shuō)，數(shù)字化科技化的到來(lái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)人工的替代，這相應(yīng)減少了東部沿海地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的部分需求。

目前已公布 2022 年人口數(shù)據(jù)的 31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，18 個(gè)省份實(shí)現(xiàn)常住人口正增長(zhǎng)，且絕大多數(shù)為中西部省份，如湖北、安徽、山西、江西、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、陜西、云南等。

對(duì)于中西部的回流明顯，除了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因外，原新認(rèn)為跟新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)。" 當(dāng)前城市化的發(fā)展，實(shí)際上在走兩極：一個(gè)是大城市的發(fā)展，再一個(gè)就是中小城市的發(fā)展。" 原新指出，中西部中小城鎮(zhèn)的發(fā)展有所起色，省內(nèi)打工明顯也會(huì)增多。

常住人口流失

" 北上廣深 " 首次集體失速

紅星資本局發(fā)現(xiàn)，在去年人口增量榜單中，" 北上廣深 " 集體人口負(fù)增長(zhǎng)。分別流失 4.3 萬(wàn)、13.54 萬(wàn)、7.65 萬(wàn)、1.98 萬(wàn)。而京滬人口負(fù)增長(zhǎng)已不是第一次出現(xiàn)。

此前，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊舸接受紅星資本局采訪時(shí)就表示過，傳統(tǒng)一線城市的吸引力并未下降，而是一種人口主動(dòng)調(diào)節(jié)的結(jié)果，" 過去新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中，對(duì)一線城市都有人口紅線的劃定，其中北京上海比較嚴(yán)格，廣東深圳到紅線還有距離，所以人口調(diào)控相對(duì)寬松。"

京滬人口負(fù)增長(zhǎng)，更多是政策調(diào)節(jié)所致。作為全國(guó)僅有的 2 個(gè) 4 萬(wàn)億級(jí)城市，也是位數(shù)不多的 2 千萬(wàn)人口大市，京滬的 2035 年規(guī)劃人口上限分別是 2300 萬(wàn)人和 2500 萬(wàn)人。目前京滬常住人口已逼近上述設(shè)限——北京常住人口為 2184 萬(wàn)人，上海常住人口高達(dá) 2476 萬(wàn)人。

除了京滬以外，數(shù)據(jù)顯示，2022 年全國(guó)常住人口為 " 凈流出狀態(tài) " 的省（區(qū)市）還包括新疆、山東、天津、河南、湖南、黑龍江、廣東、河北和遼寧。

從常住人口數(shù)量來(lái)看， 2022 年廣東以 12656.8 萬(wàn)人口總量繼續(xù)坐穩(wěn) " 人口第一大省 "，但就常住人口變量來(lái)看，2022 年常住人口卻出現(xiàn) 40 年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)（減少 27.2 萬(wàn)），情況僅好于遼寧（減少 32.4 萬(wàn)）和河北（減少 28 萬(wàn)）。

1 月 16 日，廣州街頭

和大多數(shù)省份人口自然增長(zhǎng)乏力有所不同，廣東省這兩年主要是遷入人口（機(jī)械增長(zhǎng)）減少。2021 年，廣東機(jī)械增長(zhǎng)人口僅 2.81 萬(wàn)，2022 年更是負(fù)增長(zhǎng)。

廣東省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)刊文解釋稱，2022 年，廣東省外流動(dòng)人口減少 69.2 萬(wàn)，這是在 2022 年廣東疫情散發(fā)多發(fā)的因素影響下，省外流動(dòng)人口暫時(shí)回流返鄉(xiāng)的階段性現(xiàn)象。預(yù)期隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣東人口規(guī)模及其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，2023 年廣東常住人口將逐步恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

原新認(rèn)為，對(duì)去年廣東的人口流失數(shù)據(jù)無(wú)需太過在意。去年廣東省 ( 尤其是珠三角地區(qū) ) 由于受疫情影響，部分行業(yè)用工需求下降，一些原來(lái)在廣東務(wù)工的外省流動(dòng)人口返鄉(xiāng)就業(yè)。加之此前 " 騰籠換鳥 "，低端產(chǎn)業(yè)遷出，轉(zhuǎn)移過程中對(duì)勞動(dòng)力需求也明顯減少。

珠三角 8 城流失 30 余萬(wàn)人

長(zhǎng)三角人口增加近 50 萬(wàn)

廣東省的常住人口首次負(fù)增長(zhǎng)，背后反映的是珠三角地區(qū)的集體人口流失。

紅星資本局梳理發(fā)現(xiàn)，2022 年珠三角九市——廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門，只有珠海常住人口增量為 1.05 萬(wàn)，其余 8 城共計(jì)流失 31.17 萬(wàn)人。

分別來(lái)看，2022 年，深圳常住人口為 1766.18 萬(wàn)人，比上一年減少 1.98 萬(wàn)人，這是 1979 年設(shè)立深圳市以來(lái)，常住人口首次下降。

長(zhǎng)期以來(lái)，深圳是人口流入大市。其常住人口從 1979 年的 31.41 萬(wàn)人增長(zhǎng)到 2021 年的 1768.16 萬(wàn)人，四十多年間增加了 50 多倍。

尤其是近十年，深圳市人口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2010-2020 年深圳人口增長(zhǎng) 720.22 萬(wàn)，雄踞全國(guó)城市榜首，排名第二的是廣州，2010-2020 年人口增長(zhǎng) 597.58 萬(wàn)。

5 月 4 日，深圳羅湖區(qū)深南東路羅湖商務(wù)中心片區(qū)

另外兩個(gè)珠三角大市佛山和東莞，2022 年佛山市常住人口為 955.23 萬(wàn)，與 2021 年相比，減少了 6.03 萬(wàn)。這是佛山常住人口自本世紀(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2022 年?yáng)|莞常住人口 1043.7 萬(wàn)人，比上一年減少 9.98 萬(wàn)人。

珠三角不光匯聚了制造大市，也是外貿(mào)第一大省廣東主要的外貿(mào)份額聚集區(qū)域。而制造業(yè)和外貿(mào)，去年受疫情影響沖擊較大，在此情況下，深圳、佛山、東莞常住人口減少，并不令人意外。

相較而言，長(zhǎng)三角地區(qū)常住人口呈增長(zhǎng)之勢(shì)。2022 年末 , 長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市合計(jì)常住人口為 23695.9 萬(wàn)人，與 2021 年末常住人口 23647.7 萬(wàn)人相比，增加 48.2 萬(wàn)人。

長(zhǎng)三角地區(qū)常住人口排名前十的城市，增量為正的有 7 個(gè)，分別是杭州（17.2 萬(wàn)）合肥（16.9 萬(wàn)）寧波（7.4 萬(wàn)）南京（6.8 萬(wàn)）蘇州（6.3 萬(wàn)）溫州（3.4 萬(wàn)）南通（1.1 萬(wàn)）。

" 整個(gè)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比珠三角要好一些，所以在人口這一塊，它勞動(dòng)密集型的程度可能要比珠三角要低一點(diǎn)，受影響也會(huì)小一些。" 原新表示。