本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：遲雨

8 月 25 日午后，新華社報(bào)道，近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款 " 認(rèn)房不用認(rèn)貸 " 政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

此項(xiàng)政策作為政策工具，納入 " 一城一策 " 工具箱，供城市自主選用。

(相關(guān)資料圖)

這是一個(gè)什么樣的政策？資本市場(chǎng)的反應(yīng)最敏感。《通知》發(fā)布當(dāng)日，數(shù)據(jù)顯示，A 股房地產(chǎn)指數(shù)上漲 2.48%，110 只成分股中，92 只飄紅。

所謂 " 認(rèn)房不認(rèn)貸 "，是對(duì)過去樓市 " 既認(rèn)房又認(rèn)貸 " 政策的重大調(diào)整。

在 " 既認(rèn)房又認(rèn)貸 " 政策之下，一個(gè)曾經(jīng)辦理過購房貸款記錄的購房者，如果再購房，即便此時(shí)其名下已無房或者貸款已經(jīng)結(jié)清，也會(huì)被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定為有貸款記錄，從而需要付出更高的首付比例、房貸利率和稅費(fèi)。

" 認(rèn)房不認(rèn)貸 "，其要害在于改變了首套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)而言之，就是指不管購房者有沒有貸款記錄，只要購房者證明其名下無房，就可以按照首套房認(rèn)定，享受相關(guān)優(yōu)惠。

在三部門的《通知》中，還有一個(gè)亮點(diǎn)，即以家庭成員為單位認(rèn)定首套房，意味著個(gè)人購房不再被家庭所 " 綁定 "。

顯然，對(duì)購房者來說，最直接的影響就是購房門檻低了，過去沒有購買資格的現(xiàn)在有了資格，像很多限購地區(qū)那樣，以前挖空心思用假離婚等方式規(guī)避調(diào)控的現(xiàn)象，不會(huì)再有了。

其次就是購房成本降了。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，在一線城市，以后購房者認(rèn)購二套房適用首套房首付比例，首付門檻有望降低一半。再加上同時(shí)享受的房貸利率等優(yōu)惠，對(duì)消費(fèi)者來說，這無疑是一大筆真金白銀。

政策的調(diào)整，是消費(fèi)者的重大利好，也是房企和整個(gè)市場(chǎng)的利好。

7 月份，重點(diǎn) 100 城新房成交面積環(huán)比下降近 30%，同比降幅超三成，8 月以來重點(diǎn)城市銷售未見改善，商品住宅周均成交規(guī)模較 7 月周均及上年同期進(jìn)一步下降。

樓市的發(fā)展趨勢(shì)，從數(shù)據(jù)中盡顯無疑。

如何促進(jìn)樓市平穩(wěn)發(fā)展？研究顯示，上半年中國各地已有百余地方優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策超 300 次。由于地產(chǎn)關(guān)系到一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，樓市過冷，勢(shì)必拖累整個(gè)市場(chǎng)和中國經(jīng)濟(jì)。

另外，過去調(diào)控，是因?yàn)橥稒C(jī)氛圍濃厚，但當(dāng)下，進(jìn)入樓市的還有多少投機(jī)者？

投機(jī)者已經(jīng)離場(chǎng)，剩下有剛性和改善性住房需求的人們持幣觀望，這種格局必須改變。

調(diào)整政策，通過降低門檻和成本的方法，讓剛性和改善性住房需求充分釋放，提振交易活躍度，在樓市邏輯已經(jīng)變化的前提下，是一個(gè)順理成章的動(dòng)作。

三部門明確相關(guān)政策 " 供城市自主選用 "，等于將政策權(quán)限給到了城市。由于各地市場(chǎng)環(huán)境迥然不同，之后各地執(zhí)行差異化政策是一個(gè)大概率現(xiàn)象。但在預(yù)測(cè) " 認(rèn)房不認(rèn)貸 " 政策可以大幅帶動(dòng)交易量上升的地區(qū)，相信政策會(huì)很快落地。因?yàn)槭袌?chǎng)可能已經(jīng)等不起了。

隨著利好政策不斷出臺(tái)，樂觀預(yù)判，下半年樓市有望止跌。

（作者系特約評(píng)論員）