十三屆全國人大常委會第二十九次會議10日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了數(shù)據(jù)安全法、海南自由貿(mào)易港法、軍人地位和權(quán)益保障法、新修訂的軍事設(shè)施保護法、關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定、印花稅法、反外國制裁法。

印花稅法明年7月起施行

其中，印花稅法自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》將同時廢止。

據(jù)中國人大網(wǎng)消息，印花稅法總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變，適當降低稅率、簡并稅目、減輕稅負，進一步明確征稅范圍，完善稅收優(yōu)惠規(guī)定等。

隨著印花稅法制定出臺，我國現(xiàn)行18個稅種中已有12個稅種制定了法律，稅收法定加快落實，稅收立法再進一程。

此前外界十分關(guān)注證券交易印花稅稅率是否下調(diào)，在這部法律中，備受關(guān)注的證券交易印花稅稅率并沒有調(diào)整，仍然將維持成交額的千分之一的稅率，而且只對證券交易的出讓方征收，不對證券交易的受讓方征收。

不過與現(xiàn)行的印花稅暫行條例相比，印花稅法除了將證券交易印花稅寫入外，還擴大了征稅范圍。印花稅法明確：本法所稱證券交易，是指轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。

此外，印花稅法將“商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三，進一步落實減稅降費，支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)用。

新修改的安全生產(chǎn)法處罰更重

新修改的安全生產(chǎn)法進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。

具體而言，新修改的安全生產(chǎn)法在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高了對違法行為的罰款數(shù)額;增加生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，監(jiān)管部門可以按日連續(xù)處罰等規(guī)定。

針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”等問題，新修改的安全生產(chǎn)法加大對違法行為惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)閉力度，依法吊銷有關(guān)證照，對主要負責(zé)人實施職業(yè)禁入。新修改的安全生產(chǎn)法還規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應(yīng)用和公開，對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后7個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光，強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督，提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。

此外，針對平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)的安全生產(chǎn)新情況，以及一些當前安全生產(chǎn)工作中面臨的突出問題，新修改的安全生產(chǎn)法也增加了相關(guān)規(guī)定。

制定數(shù)據(jù)安全法是維護國家安全的必然要求

數(shù)據(jù)安全法是數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是國家安全領(lǐng)域的一部重要法律，將于2021年9月1日起施行。

制定數(shù)據(jù)安全法是維護國家安全的必然要求。數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全。數(shù)據(jù)安全法貫徹落實總體國家安全觀，聚焦數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，加強國家數(shù)據(jù)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立了數(shù)據(jù)分類分級管理，數(shù)據(jù)安全審查，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等基本制度。

制定數(shù)據(jù)安全法是維護人民群眾合法權(quán)益的客觀需要。數(shù)字經(jīng)濟為人民群眾生產(chǎn)生活提供了很多便利，同時各類數(shù)據(jù)的擁有主體更加多樣，處理活動更加復(fù)雜，一些企業(yè)、機構(gòu)忽視數(shù)據(jù)安全保護、利用數(shù)據(jù)侵害人民群眾合法權(quán)益的問題也十分突出，社會反映強烈。數(shù)據(jù)安全法明確了相關(guān)主體依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)活動，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強風(fēng)險監(jiān)測和及時處置數(shù)據(jù)安全事件等義務(wù)和責(zé)任，通過嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，切實加強數(shù)據(jù)安全保護，讓廣大人民群眾在數(shù)字化發(fā)展中獲得更多幸福感、安全感。

制定數(shù)據(jù)安全法是促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。近年來，我國不斷推進網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)，以數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)的競爭已成為國際競爭的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)安全法堅持安全與發(fā)展并重，在規(guī)范數(shù)據(jù)活動的同時，對支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施、推進政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用等作出相應(yīng)規(guī)定，通過促進數(shù)據(jù)依法合理有效利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟，更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展。