近日，國家發改委印發《做好近期促進消費工作的通知》(以下簡稱通知)，強調在精準有效做好疫情防控前提下，抓住春節、元宵節等傳統佳節消費旺季契機，適應居民消費習慣變化和提質升級需要，挖掘消費熱點和增長點，進一步釋放居民消費潛力，推動實現全年經濟“開門穩”。

十大舉措促消費

通知共提出了十個方面的主要任務，主要包括因地制宜多措并舉滿足居民節日消費需求;打造線上節慶消費提質升級版;有效拓展縣域鄉村消費;乘勢而上擴大居民冰雪消費;大力提升文旅休閑服務供給;進一步激發智慧零售新活力;積極發展綠色消費;促進住房消費健康發展;落實好中小微企業紓困政策;全力保障困難群眾等群體基本生活消費。

在滿足居民節日消費需求方面，通知提出，堅持在疫情防控常態化條件下穩定和擴大消費，落實地方主體責任， 防止簡單化、“一刀切”“層層加碼”式防控，最大限度減少對群眾生產生活的影響。

電商領域是節慶消費的重頭戲。通知為此提出，打造線上節慶消費提質升級版。引導電商企業開啟春節“不打烊”模式，線上舉辦年貨采辦、趕大集等促銷活動，并開展形式多樣的促銷活動，有條件的地方可發放消費券、惠民券。

在拓展縣域鄉村消費方面，通知強調，支持開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉，促進農村居民消費。并引導生產企業積極開發適合農村市場的日用消費品、大家電、建材等，推動農村耐用消費品更新換代。

為保證各項措施落實到位，通知要求各地區發展改革部門要切實加強組織協調，積極會同有關部門細化完善措施，提振市場信心，營造良好氛圍，確保廣大人民群眾度過喜慶、祥和、安全、健康、綠色的節日，努力實現全年經濟“開門穩”。

央地聯動加緊部署

今年1月召開的全國商務工作電視電話會議指出，2022年要更加注重穩字當頭，穩住消費回暖勢頭，并從提升傳統消費能級、加快新型消費發展、辦好消費促進活動等方面進行部署。

為加快落實會議精神，各地商務部門已積極行動起來。據介紹，今年安徽將繼續舉辦“皖美消費”行動，目前已梳理各類活動近5000場。其中，汽車、家電、餐飲等六大消費板塊將各推出百余場消費促進活動。

此外，江蘇揚州各地將因地制宜，面向商超、餐飲、家電等領域發放消費券，組織大型商超、商業綜合體、家電賣場等集中開展促銷活動，實現消費促進活動全年可持續。今年還將謀劃一系列特色促消費活動，包括組織發放消費券，家電以舊換新、家電下鄉，多元化開展美食促消費活動等。

日前，湖北省發布《促進全省消費擴容升級三年行動方案(2021-2023年)》，實施促進消費“十大工程”，力爭2021年至2023年全省社零點額年均增長11.3%，到2023年社零點額千億級城市增至9個，全省社零總額重回全國第六。據悉，“三年行動”方案將展開“五大行動”，實施“十大工程”。包括全國消費中心城鄉“雙建設”行動、現代物流配送體系與消費平臺“雙構建”行動，以及多級城市消費中心建設工程、現代物流配送體系提質工程等。

持續出臺利好政策

如何促進消費持續增長，充分激活消費“主引擎”?江蘇省的做法頗具代表性。江蘇省商務廳廳長陳濤表示，江蘇省將更大力度抓好促流通擴消費工作，推動出臺促進消費和現代商貿流通體系建設的長短期政策，打造促消費活動平臺，進一步釋放內需潛力，讓消費這個“主引擎”的動力越來越強勁。

陳濤表示，江蘇將促進傳統消費擴容提質，穩定汽車、家電、家居等大宗消費，促進新能源汽車等新車消費。加快培育新型消費，大力發展首店經濟、首發經濟、夜經濟，促進商文旅融合消費，推動線上線下融合發展。激發農村消費活力，打造縣域電商集聚區，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展物流共同配送，激發農村消費活力。繼續支持南京、蘇州、徐州、無錫等地培育創建國際消費中心城市。

國家發改委表示，下一步，將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用，進一步加強統籌協調和督促指導，不斷充實完善政策儲備，著力促進消費持續恢復。

“將適時制定出臺相關政策措施，不斷完善促進共同富裕的制度政策體系，增加居民收入與減負并舉，創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環互促共進，以城鄉居民收入普遍增長支撐消費持續擴大。” 國家發改委政策研究室主任金賢東表示。(記者 李遠方)