當前，國際網絡空間形勢日益嚴峻，各國對網絡空間的關注和研究與日俱增。

近日，美國國際戰略研究中心(CSIS)官網發布了《2030年全球網絡：發展中經濟體和新興技術》報告。報告認為，隨著發展中國家在通信系統使用方面的決策，美中在第三方市場的技術競爭勢必加劇。誰來設計、建設和運營支撐全球通信、金融和其他日常生活必不可少的功能系統至關重要。

在當今世界的大國博弈中，可以說，誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權。該報告的作者認為：“下一個十年可能是決定性的。”

日本《日經亞洲評論》稱，該報告及其建議反映了美國在全球通信網絡方面日漸強硬的態度，這或對依賴中國市場的亞洲國家和公司帶來挑戰。但評論認為，雖然美國對中國數字通信技術的發展表示懷疑，但中國與世界在知識產權、資本市場、銷售網絡和其他體系上的大量重疊和聯系難以斷開。

發展中經濟體將影響全球網絡空間發展

在這份報告中，作者展望了2030年的世界愿景。

報告指出，到2030年，全球城市化程度得到提高：世界上70%的人口將居住在城市，其中亞洲和非洲的人口增長最快。全球網絡將更加智能，“物聯網”將涵蓋5000億臺聯網設備。全球網絡的速度也會更快——網絡容量增加125倍、延遲減少200倍。

當前，世界上近一半的人口無法接入互聯網。隨著更快的網絡、更便宜的傳感器和連接設備的激增，連接對現代經濟來說更加重要。

報告認為，快速的城市化和人口增長將推動對數字基礎設施的投資需求。國際電信聯盟曾指出：“到2030年實現全人類寬帶互聯網連接的目標，首先面臨的是基礎設施投資的挑戰。”報告分析了未來10年間發展中經濟體將在全球通信網絡中發揮的巨大作用，報告認為，全球網絡空間的最大變化可能來自發展中經濟體，其對網絡通信系統的使用決策將影響世界上最大網絡提供商的發展軌跡。

新興通信技術彌合數字鴻溝

報告稱，“中國連接世界的速度和范圍讓美國的政策制定者措手不及”。作為領先的下一代網絡供應商，華為的崛起給美國人在當前正在進行的通信領域的競爭中敲響了警鐘。

報告認為，美國的政策制定者最近才開始將通信領域作為一個戰略性行業看待，如果其早些且更認真地對待該領域發展的重要影響，那么今天美國的通信領域格局將截然不同。美國必須從今天開始，規劃網絡世界的未來，同時要考慮到建設過程中對環境造成的影響、所需的成本以及技術和政策方面的復雜性。

報告提到了5種值得關注的、可驅動未來網絡發展的新興通信技術。例如，開放式無線接入網(Open RAN)，其軟件和關鍵組件讓運營商可以混合使用來自不同供應商的設備;低地球軌道(LEO)衛星可協助國家向農村提供高速度、低延遲的寬帶接入;“智慧城市”系統可改善交通、公共服務和安全;光子學的進步可造出速度成倍增長、容量更大、能效更高的網絡;高空平臺可填補偏遠崎嶇的網絡連接空白。

對美國應對競爭提出4點建議

報告還為美國開發部署有前景的技術，應對未來競爭提出了4點建議。

首先，美國應闡明其2030年全球連通愿景，如何惠及美國中產階級、與國家合作并吸引發展中國家。

其次，還應當通過國內投資、創建聯合的“加速器”基金、與特定區域市場合作等方式發展上述新興技術。

此外，也可通過擴大對發展中經濟體的市場融資，為數字基礎設施建設調集更多資源，或增強對合作國和發展中國家的技術援助;同時通過推廣高標準“智慧城市”模式等方式擴展新市場。

報告還指出，以上行動側重于關注新興通信技術和發展中經濟體，然而這只是開始，之后應當逐漸延展到建立國家數據隱私框架、減少跨境數據流動障礙、鼓勵移民等。(張佳欣)