編前：2020年9月22日，我國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向世界承諾，將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是我國(guó)首次向全球明確實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間點(diǎn)，也是迄今為止各國(guó)中作出的最大減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。為履行承諾，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)自然責(zé)無(wú)旁貸，其中加快汽車供應(yīng)鏈低碳化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)如何將承諾落到實(shí)處，具體舉措是什么，實(shí)施路徑有哪些?面對(duì)這些問(wèn)題，行業(yè)仍處于探索和初期實(shí)踐階段。本專刊特推出“汽車供應(yīng)鏈低碳化系列報(bào)道”，以作拋磚引玉。

此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年重點(diǎn)工作之一。工業(yè)是碳排放重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)低碳減排至關(guān)重要。工信部部長(zhǎng)肖亞慶在談到2021年工業(yè)通信業(yè)發(fā)力點(diǎn)時(shí)表示，將圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)制定汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施路線圖，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展，同時(shí)通過(guò)制定配套法律法規(guī)、完善回收利用體系、發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用。

這可以說(shuō)是行業(yè)主管部門首次對(duì)新能源汽車在碳中和中的作用和地位作出明確界定，而車用動(dòng)力電池回收利用顯然是下一步工作落實(shí)的重點(diǎn)之一。

另?yè)?jù)獲悉，歐盟已于去年12月提出新的電池立法提案《歐洲電池與廢電池法規(guī)》，確保歐盟市場(chǎng)上的電池在全產(chǎn)品周期內(nèi)符合持續(xù)、高性能和安全標(biāo)準(zhǔn)。這份草案已進(jìn)入立法辯論程序。

♦將為碳中和做出重要貢獻(xiàn)

“資源與環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的重要條件，推動(dòng)新能源汽車行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)綠色發(fā)展是未來(lái)的必然趨勢(shì)。”在工信部節(jié)能與綜合利用司原一級(jí)巡視員、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟副理事長(zhǎng)李力看來(lái)，作為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，我國(guó)2020年退役動(dòng)力電池也已達(dá)25GWh，如果不對(duì)這些退役電池進(jìn)行妥善回收，將帶來(lái)環(huán)保隱患、造成資源浪費(fèi)。

中國(guó)汽車自動(dòng)變速器創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)李盛其在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新能源汽車必將為碳中和愿景的達(dá)成做出重要貢獻(xiàn)，而作為整車產(chǎn)品的關(guān)鍵和核心部件，動(dòng)力電池的回收利用尤為重要。以鋰電池為例，一方面，其中的鋰、鈷、銅等金屬對(duì)環(huán)境將造成污染，降解時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，無(wú)論空氣、水還是土壤，都可能長(zhǎng)期受到影響;另一方面，它們也是極為寶貴的資源，如果科學(xué)合理地對(duì)這些材料進(jìn)行回收利用，不僅可以有效推動(dòng)資源的循環(huán)利用，而且還能夠有效降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。“加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池的回收再利用，是一項(xiàng)真正趨利避害的綠色發(fā)展舉措。”李盛其認(rèn)為。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)動(dòng)力電池正極材料生產(chǎn)所需的有價(jià)金屬資源進(jìn)口依存度極高，鋰、鎳、鈷的進(jìn)口依存度分別高達(dá)80%、80%及97%。而據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2021～2030年，我國(guó)動(dòng)力電池退役總量將達(dá)705萬(wàn)噸。有鑒于此，適時(shí)推動(dòng)動(dòng)力電池的回收再利用必將在一定程度上有效減少我國(guó)相關(guān)金屬對(duì)進(jìn)口的依賴，對(duì)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控大有裨益。

此外，在李盛其看來(lái)，回收利用行業(yè)的健康有序發(fā)展，也將有效推動(dòng)回收利用裝備、電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)和新型材料應(yīng)用等，從而進(jìn)一步倒逼新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的節(jié)能低碳發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景所發(fā)揮的作用將是多維度的。

♦回收再利用滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源汽車動(dòng)力電池的平均壽命一般被認(rèn)為是5～8年。照此推算，我國(guó)第一批大規(guī)模量產(chǎn)的動(dòng)力電池已進(jìn)入淘汰臨界點(diǎn)，回收利用市場(chǎng)爆發(fā)在即。國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)MarketsandMarkets發(fā)布報(bào)告稱，2019～2024年，亞太地區(qū)的鋰離子電池回收市場(chǎng)將以最高的年復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，中國(guó)將成為新能源汽車和儲(chǔ)能等鋰離子電池回收的最大市場(chǎng)之一。但令人擔(dān)憂的是，隨著報(bào)廢量的增加，大量的退役動(dòng)力電池流入了非正規(guī)渠道。

據(jù)一位被列入動(dòng)力電池回收企業(yè)“白名單”的企業(yè)人士透露，由于市場(chǎng)不規(guī)范，“白名單”企業(yè)的動(dòng)力電池回收量?jī)H約占總報(bào)廢量的30%，更多的退役動(dòng)力電池流入了“散、亂、差”的小作坊中。由于這些小作坊不考慮環(huán)保與安全等問(wèn)題，漠視對(duì)環(huán)保和安全保障設(shè)備的投入，因此往往能在參與動(dòng)力電池回收的競(jìng)爭(zhēng)中，比“正規(guī)軍”提供更高的報(bào)價(jià)。但隨之而來(lái)的是嚴(yán)重的環(huán)境污染與安全隱患問(wèn)題。

“電動(dòng)自行車電池和手機(jī)充電寶是這些退役動(dòng)力電池的主要去處，還有一部分進(jìn)入了汽車動(dòng)力電池翻新領(lǐng)域。”上述企業(yè)人士告訴記者，市面上價(jià)格較低的充電寶、電動(dòng)自行車電池及非正規(guī)渠道提供的車用動(dòng)力電池都可能來(lái)自于此，致使產(chǎn)品的一致性和安全性成為了大問(wèn)題，由此也導(dǎo)致了一些汽車自燃事故的發(fā)生。

事實(shí)上，除此之外，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池的回收利用目前仍面臨不少挑戰(zhàn)。一位動(dòng)力電池回收企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言，首先，動(dòng)力電池回收的技術(shù)比較復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)至今難以解決;其次，業(yè)內(nèi)關(guān)于動(dòng)力電池剩余壽命及一致性評(píng)估尚不成熟;第三，每一套動(dòng)力電池的使用率不盡相同，加上各家產(chǎn)品的型號(hào)各異，當(dāng)下很難形成規(guī)模效應(yīng)。這些都對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用行業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，導(dǎo)致其跟不上新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。

♦要讓電池回得來(lái)、收得到

“為了讓動(dòng)力電池回收利用實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展，為達(dá)成碳中和愿景做出貢獻(xiàn)，我們必須做到六個(gè)字——回得來(lái)、收得到。”李盛其認(rèn)為，應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，推動(dòng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)先行。

首先，應(yīng)從消費(fèi)端入手，推出一系列的激勵(lì)措施，比如以舊換新、獲取某種形式的積分或購(gòu)車時(shí)擁有折扣等，盡量鼓勵(lì)消費(fèi)者將動(dòng)力電池交還到經(jīng)銷商手中，從而確保更多的退役電池進(jìn)入正規(guī)的回收利用體系中。李盛其建議，行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善動(dòng)力電池全生命周期的溯源管理，讓產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究。其實(shí)近年來(lái)，我國(guó)在開展動(dòng)力蓄電池全生命周期的動(dòng)態(tài)化管理方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，但在進(jìn)行電池包的拆解和重組工作時(shí)，有可能會(huì)出現(xiàn)編碼的變形，也不排除會(huì)出現(xiàn)涂改等現(xiàn)象，這需要相關(guān)部門進(jìn)行更加切實(shí)有效的監(jiān)督和管理。

李盛其提出，可以參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，比如日本擁有較為健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)體系，零售商家、汽車經(jīng)銷商和加油站免費(fèi)從消費(fèi)者手中回收廢舊動(dòng)力電池，由專業(yè)的回收公司進(jìn)行拆解。“光靠消費(fèi)者的自覺(jué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，可考慮建立類似’雙積分’的獎(jiǎng)懲制度，讓整車企業(yè)和動(dòng)力電池企業(yè)更多地參與到動(dòng)力電池回收利用體系中。”李盛其說(shuō)。

在談到由于動(dòng)力電池規(guī)格不統(tǒng)一而導(dǎo)致難以形成規(guī)模效應(yīng)時(shí)，李盛其表示，應(yīng)當(dāng)著手推進(jìn)動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，可簡(jiǎn)化拆解電池包、重新組合等工作，第三方公司才有希望實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)盈利。

這項(xiàng)工作多年來(lái)一直在推進(jìn)，不過(guò)受到多方面因素的制約，進(jìn)展相對(duì)緩慢。中國(guó)汽車動(dòng)力電池創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)馬小利直言，電池標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體推進(jìn)還需結(jié)合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的具體發(fā)展情況而定，適時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)起到引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的作用，絕不能為了標(biāo)準(zhǔn)化而標(biāo)準(zhǔn)化。(張冬梅)