金融戰(zhàn)疫，最新23條舉措落地。

隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，各部委密集行動(dòng)出臺新一輪穩(wěn)增長措施。4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展等方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。

一系列在疫情下關(guān)系國計(jì)民生的金融利好政策出爐，信息量巨大。那么，涉及哪些方面?金融戰(zhàn)役新舉措意義何在?

金融支持受困主體紓困

早在2020年疫情發(fā)生之初，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門曾出臺30條金融措施。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力加大的背景下，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，成為接下來金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在根據(jù)新的形勢，從30條變成23條，把管用的繼續(xù)用好，把不合適的進(jìn)行調(diào)整，再新增一些針對當(dāng)前特征的精準(zhǔn)支持措施，對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持，發(fā)揮金融暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用。

具體來看，在貨幣信貸方面，《通知》共提出六條具體要求，包括保障留抵退稅資金及時(shí)準(zhǔn)確直達(dá)，促進(jìn)市場主體盡早受惠于政策紅利，對于受困人群，金融機(jī)構(gòu)要靈活采取合理延后還本等方式予以支持，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送。

在發(fā)揮金融暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)作用方面，《通知》則從九個(gè)方面提出抓好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地。比如，強(qiáng)調(diào)用好用足支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具，優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，全力保障糧食、能源穩(wěn)定供應(yīng)。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，疫情發(fā)生初期，醫(yī)療物資、生活物資緊缺，急需口罩、呼吸機(jī)，當(dāng)時(shí)對這塊有3000億元專項(xiàng)貸款快速、精準(zhǔn)投放;現(xiàn)在，從醫(yī)療物資等企業(yè)的生產(chǎn)能力來看，不需要金融政策的進(jìn)一步支持，所以沒做過多強(qiáng)調(diào)。

該負(fù)責(zé)人表示，此次《通知》內(nèi)容根據(jù)當(dāng)前情況做了相應(yīng)調(diào)整，旨在發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持。更強(qiáng)調(diào)突出兩個(gè)部分：一是聚焦糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等能源供應(yīng)的金融保障，突出強(qiáng)調(diào)安全和底線思維;二是，針對物流行業(yè)存在不暢通的問題，聚焦物流行業(yè)的循環(huán)暢通。

保持地產(chǎn)開發(fā)貸款有序投放

中國國家統(tǒng)計(jì)局4月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資27765億元(人民幣，下同)，同比增長0.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速已連續(xù)12個(gè)月回落;從銷售看，一季度中國商品房銷售面積31046萬平方米，同比下降13.8%;商品房銷售額29655億元，下降22.7%。

3月份以來，由于市場需求減弱，全國已經(jīng)有一百多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)不等。此外，部分省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府調(diào)控要求，根據(jù)城市實(shí)際情況，在全國政策范圍內(nèi)下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限。

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾近日說：“這是城市政府、銀行根據(jù)市場形勢和自身經(jīng)營策略，作出的差別化、市場化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場區(qū)域差異的特征。”

在完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，后期圍繞調(diào)控政策放寬、房企融資環(huán)境回暖、居民房貸利率下調(diào)的政策組合還會(huì)持續(xù)發(fā)力。

值得注意的是，央行指出，金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司等要做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務(wù)，加大并購債券融資支持力度，積極提供兼并收購財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。

央行強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)落地

《通知》強(qiáng)調(diào)，要抓好抓實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地。用好用足支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)、碳減排支持工具，優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，全力保障糧食、能源穩(wěn)定供應(yīng)。設(shè)立普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，支持普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，豐富新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持地方政府適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，依法合規(guī)保障融資平臺公司合理融資需求。因城施策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)平臺企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)，最大化惠企利民。要求金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比。

為落實(shí)好全國保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定會(huì)議精神，《通知》要求，發(fā)揮好民航應(yīng)急貸款作用，加快科技創(chuàng)新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機(jī)制，支持貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸物流企業(yè)、貨車司機(jī)的融資需求，對暫時(shí)償還貸款困難的，合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。

央行相關(guān)人士表示，此次23條政策舉措的出臺將靠前發(fā)力，對物流、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、民營企業(yè)等提供精準(zhǔn)金融服務(wù)支持，持續(xù)鞏固和加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，穩(wěn)定市場預(yù)期。下一步，央行、國家外匯管理局將與相關(guān)部門、地方黨政和金融機(jī)構(gòu)并肩奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，及早釋放政策紅利，全力以赴支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局。