“對存在長期不分紅、應收款金額大或時間長等問題的央企參股股權，積極與控股股東或參股企業(yè)溝通協(xié)商，加強財務管控和運行監(jiān)測，切實防范經營風險。”12月29日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明在“深化供給側結構性改革推動企業(yè)高質量發(fā)展”媒體通氣會上如是說。

翁杰明表示，黨的十九屆五中全會強調，“十四五”時期要以推動高質量發(fā)展為主題、深化供給側結構性改革為主線，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，這為深化國資國企改革、優(yōu)化布局結構、充分發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用指明了前進方向。而從近年來中央企業(yè)深化供給側結構性改革角度來看，可以說取得了一系列重要成果。

比如在去產能方面，國資委提供的數(shù)據顯示，2016年以來，中央企業(yè)主動關閉退出鋼鐵產能1644萬噸，煤炭產能1.19億噸，整合煤炭資源2.4億噸，妥善分流安置職工12萬人，提前完成去產能總體目標任務。

隨著央企去產能工作的積極推行，其取得的成效也是顯而易見的。翁杰明表示，一是經濟效益持續(xù)提升。通過去產能、環(huán)保安全督查和加大違法違規(guī)整治力度，鋼鐵煤炭市場環(huán)境得到凈化，企業(yè)運行質量和效益逐年提升;二是布局結構不斷優(yōu)化。形成了以中國寶武和鞍鋼兩家世界級鋼鐵專業(yè)公司為主、新興際華集團以鑄管為特色的“2+1”中央鋼鐵企業(yè)新格局，改變了中央企業(yè)煤炭資源分布散、同質化經營、重復建設的局面，基本實現(xiàn)了非煤主業(yè)企業(yè)原則退出煤炭行業(yè)的目標，初步形成了中央專業(yè)煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大、電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置的新格局;三是市場競爭力不斷增強。中央企業(yè)深入踐行綠色發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新，持續(xù)增強行業(yè)領軍作用和品牌全球影響力。

中煤集團黨委常委、總會計師趙榮哲告訴《證券日報》記者，通過去產能工作，中煤集團產能結構進一步優(yōu)化，經濟效益穩(wěn)步增長，利潤總額實現(xiàn)了由2015年虧損40億元到今年預計盈利150億元的巨大轉變;同時，企業(yè)實力亦明顯增強，可控煤炭資源儲量由300億噸增至600億噸，煤炭產能由2億噸級跨入3億噸級。

事實上，除了去產能工作外，中央企業(yè)在加強參股經營投資管理方面，“成績單”同樣亮眼。具體來看，自2019年12月份國務院國資委研究制定《關于中央企業(yè)加強參股管理有關事項的通知》，從規(guī)范參股投資、加強股權管理和強化監(jiān)督問責等三個層面提出13條針對性措施后，今年3月份以來，國務院國資委組織推動中央企業(yè)對參股股權進行全面“體檢”，對參股的投資方向、股東權責履行、投資回報、財務監(jiān)管等10個方面進行全面自查整改。

翁杰明表示，截至目前，按照國資委組織部署，各中央企業(yè)已完成近3000個問題整改，并同步強化制度建設，堵塞監(jiān)管漏洞，防范化解風險隱患，取得積極成效：一是加快處置低效無效參股股權，切實提高國有資本配置效率。對非主業(yè)、高風險、效益差、非持續(xù)經營的低效無效參股投資，通過清理退出、重組整合等措施，加大處置力度，加快資產盤活。目前已清理退出187項，收回資金34.5億元;二是強化國有股權管理，依法履行國有股東職責。立足于管資本、管好參股股權，對有利于企業(yè)發(fā)展新業(yè)務、有較好投資回報的參股股權，積極與控股股東溝通協(xié)調，加強管理人員派出、章程制訂修訂、國有產權登記等基礎管理;三是加強財務管控，有效防范參股經營風險。對存在長期不分紅、應收款金額大或時間長等問題的參股股權，積極與控股股東或參股企業(yè)溝通協(xié)商，加強財務管控和運行監(jiān)測，切實防范經營風險;四是嚴格字號等無形資產使用，切實維護央企品牌價值。對有的民營企業(yè)通過參股、股權代持等方式與中央企業(yè)合作，利用央企字號和資質參與市場競爭，嚴重損害央企形象、擾亂市場秩序的問題，進行重點排查整改，加大力度維護央企品牌形象和合法權益;五是加強制度建設，鞏固提升自查整改成效。

翁杰明表示，下一步，國資委將持續(xù)深入推進中央企業(yè)強化參股管理，不斷提升參股經營投資水平，提高國有資本配置效率，促進混合所有制經濟健康發(fā)展，有效推動供給側結構性改革，推進企業(yè)高質量發(fā)展。

除此之外，央企的“處僵治困”工作也取得決定性成果。截至2019年末，按照“兼并重組改造一批、強化管理提升一批、清理淘汰退出一批”總體安排，納入“處僵治困”工作范圍的2041戶央企子企業(yè)已實現(xiàn)經營扭虧，近700戶僵困企業(yè)實現(xiàn)市場出清。

翁杰明表示，從實踐效果看，“處僵治困”工作加快了中央企業(yè)結構調整轉型升級步伐，有效化解了中央企業(yè)局部債務風險隱患，有效推動了中央企業(yè)資產狀況和盈利能力明顯改善，進一步提升了企業(yè)競爭力，夯實了高質量發(fā)展的基礎。

值得關注的是，在本次通氣會上，翁杰明還同步介紹了近年來中央企業(yè)在壓減法人層級、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等方面的進展和成效。(杜雨萌)