失業保險“新政”出爐 8條政策助力穩就業保民生

2022-05-17 09:15:29來源：城市金融報

失業保險“新政”出爐。

人社部、財政部、國家稅務總局近日聯合印發《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》。就充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業功能作用，助力穩就業保民生作出具體安排。在兜牢失業保障底線和確保基金運行安全的基礎上，進一步加大對穩崗和培訓的支持力度。

那么，怎樣援企穩崗促就業?穩崗返還資金如何領取?有何亮點?

怎樣援企穩崗促就業

據了解，今年一季度，就業局勢總體保持基本穩定，但也面臨著不少困難和挑戰，穩就業任務仍然艱巨繁重。

作為社會保障體系的重要部分，失業保險具有保生活、防失業、促就業功能。人社部副部長俞家棟在吹風會上介紹說，這些惠企利民政策，是貫徹落實中央穩就業、保民生的具體舉措，有助于支持市場主體紓困解難、穩崗擴崗，有助于參保人員提升技能、增強就業競爭力，能幫助失業人員緩解生活困難，兜牢保障底線。通知提出了8條實實在在的舉措助力穩就業保民生。

聚焦受疫情沖擊最大的困難行業，在延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年的基礎上，新增對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業企業實施階段性緩繳不同期限的社保費，緩解企業資金壓力。

聚焦受疫情影響生產經營持續承壓的中小微企業，大幅提高穩崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發，為企業及時輸血供氧，從源頭上穩住崗位穩住就業。

聚焦勞動者及失業人員，擴大技能提升補貼受益范圍，激勵勞動者學習技能，提高就業競爭力;在常規保失業人員生活待遇發放、提高失業保險金標準的基礎上，再延續實施失業保險保障擴圍政策1年，最大化做到應發盡發，應保盡保。

此外，失業保險進一步突出培訓在應對疫情中的穩崗功能，又新增了三項階段性政策。其中包括，基金結余較多且突發疫情的地區，可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業，按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助。

4500億政策紅利即將釋放

近年來，得益于我國經濟持續穩定增長，新增就業穩步增加，失業保險參保人數不斷增多。俞家棟介紹，失業保險穩崗返還是預防失業的一項重要舉措，是對企業承擔穩定就業崗位社會責任的一種激勵。這項政策從2015年開始實施，多次調整優化，持續“擴范圍、降門檻、減流程”，積極適應經濟發展和就業形勢變化，努力讓政策跑在受困企業的前面，通過穩市場主體，達到穩就業的目的。

人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨表示，今年，保障力度不減。新文件明確規定，階段性擴圍政策再延續實施一年。同時，持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作，并逐步將失業保險金標準提高至最低工資標準的90%。

那么穩崗返還資金如何領取?

為確保應發盡發、應保盡保，桂楨表示，失業人員可以登錄國家社會保險公共服務平臺上的全國統一入口申領，或通過電子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申領，也可到各地人社部門的網站、公眾號申領。

下一步，人社部將全面推廣“三免”經辦新模式，即“免跑即領”“免證即辦”“免登即發”，大力推行網上辦理，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，失業人員申領無須提供失業證明，無須轉移職工檔案，無須現場簽到，僅憑身份證或社保卡就可以申領，還可先發放后辦理失業登記，申領失業補助金無須辦理失業登記。

為應對疫情影響，失業保險積極發揮保生活、防失業、促就業的功能作用，創新實施了一系列減負穩崗提技能保生活的政策措施。據悉，本次政策預計共釋放4500億政策紅利,將助力“六穩”“六保”，特別是為“穩就業、保民生”作出積極貢獻。

為了確保基金的安全運行可持續，俞家棟表示，人社部還將加強基金運行監測，指導各地密切關注基金的運行狀況，加強形勢研判和政策協調，及時調整基金的支出結構，充分發揮省級調劑金作用，確保基金總體收支平衡。

在加大基金監管力度方面，人社部還將指導各地健全基金審核、公示、撥付等監督機制，人防、制防、技防、群防“四防”協同，著力完善待遇申領信息化比對核查系統，嚴防基金風險，嚴厲打擊違法行為，守護好人民群眾的“救急錢”。

社保降費緩費是亮點

《通知》的亮點之一，是提出實施降費率和緩繳社會保險費政策。

為緩解受疫情影響較大的行業特別是中小微企業、個體工商戶的壓力，此次出臺的社保降費緩費政策對特困行業階段性實施緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費政策。

國家稅務總局社會保險費司司長鄭文敏介紹，這項政策是在特殊形勢下實施的普惠性和精準性相結合的政策組合，是今年新的組合式稅費支持政策的重要內容，具有以下特點：

一是定向實施。政策適用范圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業的所有企業。二是期限較長。養老保險可以緩繳所屬期為2022年4月至6月的費款，最遲在2022年年底前補繳到位;失業保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，原則上在期滿后一個月內補繳到位。緩繳期間免收滯納金。三是兼顧個人。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿延緩至2023年年底前繳費，繳費年限累計計算。四是辦理簡便。

鄭文敏表示，相關緩繳費款政策可以為企業和個人增加800多億元的現金流，對緩解這些行業特別是中小微企業、個體工商戶的資金壓力、穩定就業、共渡難關，起到重要的支撐作用。