3月1日，大河報·豫視頻記者從鄭州市人民政府辦公廳獲悉，鄭州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，該通知包含18條有關(guān)房地產(chǎn)的新政策。其中，子女、近親屬在鄭工作、生活的，老年人來鄭州投親養(yǎng)老，投靠家庭可再購一套住房;首套房還清貸款，對已結(jié)清首套房貸款的家庭，買二套改善房時，可按首套房貸款政策。外來務(wù)工人員在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

據(jù)了解，此次通知是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。而鄭州樓市政策18條，對購房者、房地產(chǎn)開發(fā)商等，能帶來哪些變化?

老年人來鄭州投親養(yǎng)老，投靠家庭可再購一套住房

新政策要求，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生(技工院校預(yù)備技師、技師)、專科畢業(yè)生(技工院校高級工)在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，符合條件的可購買共有產(chǎn)權(quán)住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學(xué)生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予一定面積補貼，優(yōu)惠期限為3年。

外來務(wù)工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)，在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。對新建小區(qū)加強適老化設(shè)計，對老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造，對實施適老化改造的，給予一定補貼支持。

居民因家庭人口增加、收入條件改善等原因賣小買大、賣舊買新的，在家庭限購套數(shù)內(nèi)可提供個人按揭、網(wǎng)簽備案和不動產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面便利。

首套房還清貸款，買二套改善房可按首套房貸款政策

在企業(yè)項目貸款方面，鄭州市將加大支持力度。該通知要求，定期組織銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)對受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，按照依法依規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則加大房地產(chǎn)企業(yè)并購貸款支持，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。

為了降低個人住房消費負(fù)擔(dān)，鄭州市將引導(dǎo)在鄭金融機構(gòu)加大個人住房按揭貸款投放，下調(diào)住房貸款利率。對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

對支持開發(fā)貸、降低個人按揭貸款利率的金融機構(gòu)，鄭州市將在政府新增財政存款、基金賬戶等存放方面予以優(yōu)先支持。

解讀

新政實際上是放松調(diào)控，降低了購房首付比例

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，鄭州本次出臺房地產(chǎn)新政，兩個政策對市場的影響比較大。第一，鄭州率先放松了調(diào)控政策，其規(guī)定，子女和近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房，即老年人投靠家庭可以新購一套住房，目前看無條件限制，很可能增加此類家庭的可購房套數(shù)。第二，放松限貸政策。此次，鄭州明確，對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。這也相當(dāng)于放松了限貸的標(biāo)準(zhǔn)，使得此類群體后續(xù)可以按首套比例購房，實際上也是降低了購房的首付比例。

機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得組織新的團(tuán)購房、定向開發(fā)房

今年起，鄭州將實施安置房建設(shè)工作三年行動，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢，堅持以貨幣化安置為主。對未開工建設(shè)的安置房，鼓勵拆遷群眾選擇貨幣化安置。對已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤活轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。

嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房預(yù)售價格備案制度，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價，穩(wěn)定商品住房價格。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得在鄭州市域內(nèi)組織新的團(tuán)購住房、定向開發(fā)住房行為。

此外，鄭州市將運用信息手段，提高商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管效率，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑銀行擔(dān)保函、第三方擔(dān)保函抵頂不高于保函金額的預(yù)售監(jiān)管資金，實行商品房網(wǎng)簽即備案。推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”工作，提高新開工商品房項目實現(xiàn)比例。試點實施存量房網(wǎng)簽備案、房屋交易和繳稅、不動產(chǎn)登記四項業(yè)務(wù)“一窗受理”新模式。

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鄭州的這18條政策，對全國樓市信心具有提振作用

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2022年1月，鄭州新房成交6686套，較去年12月環(huán)比下降30.7%，二手房成交3561套，環(huán)比下降29%，同比下降18.1%。

王小嬙表示，本次鄭州的政策意義較大，對于鄭州房地產(chǎn)市場而言，保障購房群體進(jìn)一步擴大，促進(jìn)購房需求的釋放，短期成交有可能呈現(xiàn)上升趨勢;其次，對于房企而言，資金壓力有所緩解，開工及銷售速度有所增加，有利于房地產(chǎn)市場的內(nèi)部良性循環(huán)。

嚴(yán)躍進(jìn)也稱，鄭州房地產(chǎn)新政18條的出臺，釋放出了多個積極信號。首先，鄭州此次新政，具有非常實質(zhì)穩(wěn)樓市的意義;其次，政策放松從此前的鼓勵房貸、降低首付開始進(jìn)入到放松調(diào)控，對于購房家庭購房套數(shù)的增加等有積極作用。第三，鄭州作為省會城市，房地產(chǎn)政策的放松，相比近期的三四線城市放松首付的做法更值得關(guān)注，說明二線城市也開始進(jìn)入到政策持續(xù)放松的階段;最后，鄭州此次房地產(chǎn)新政發(fā)布早于全國兩會，也說明各地會基于樓市情況，因地制宜出政策，政策出臺的主動性和急迫性增強。

保證金下調(diào)至20%，出讓金可一年內(nèi)分期

為了改善住房市場供給，鄭州市將進(jìn)一步穩(wěn)定住宅用地供應(yīng)節(jié)奏。在去化周期小于18個月時，適度增加住宅用地供應(yīng)量;在去化周期大于18個月時，適度減少住宅用地供應(yīng)量。土地競拍保證金最低比例下調(diào)至掛牌價的20%，土地出讓金可在成交后1年內(nèi)實行分期繳納。

按照《鄭州市商品房銷售管理辦法》規(guī)定的“二、三、五”預(yù)售形象進(jìn)度要求辦理預(yù)售許可，取消因新冠肺炎疫情期間允許房地產(chǎn)企業(yè)“正負(fù)零”預(yù)售的相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行鄭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。

這些商品房交房時教育、醫(yī)療、交通等配套也要同步交付

此外，鄭州將精簡建設(shè)項目審批程序，工程建設(shè)項目全流程審批時間控制在54天以內(nèi)，實施科學(xué)精準(zhǔn)的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數(shù)。已經(jīng)辦理土地抵押或在建工程抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項目，可以辦理商品房預(yù)售許可審批手續(xù)，當(dāng)事人另有約定的除外。商品房實際網(wǎng)簽銷售前，相關(guān)房源應(yīng)辦理解除抵押手續(xù)。

在公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施方面，鄭州市將優(yōu)化商品住房項目配套設(shè)施，在各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、32個核心板塊、小微產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，對已建成項目，通過增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位、建設(shè)醫(yī)療圈、改善交通出行等措施，補齊公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施短板;對未開工項目，增加教育、醫(yī)療、交通等配套設(shè)施供給，做到公共配套和基礎(chǔ)設(shè)施同步施工同步交付。

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新政減輕了房企資金壓力，加快開工、銷售速度

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心負(fù)責(zé)人王小嬙表示，鄭州此次新政實際上是減輕了房地產(chǎn)開發(fā)商的資金壓力，提供了資金支持政策。同時，該政策降低了房企拿地的資金壓力，加快房企開工銷售速度，對房企來說是十分利好的，也有利于房地產(chǎn)市場的內(nèi)部良性循環(huán)。(田育臣 楊光吳 俊池)