編者按 當前，全省上下正在認真落實習近平總書記和黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，想方設法、全力以赴，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推動經(jīng)濟加快恢復向好，堅定不移推進高質量發(fā)展，切實承擔起江蘇在穩(wěn)住全國宏觀經(jīng)濟大盤中的重要“壓艙石”責任。從今天起，本報推出“在穩(wěn)經(jīng)濟大盤中當好‘壓艙石’”系列報道，敬請關注。

6月24日，省政府召開穩(wěn)定經(jīng)濟增長視頻調度會議要求，按照省委部署，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力打好穩(wěn)經(jīng)濟大盤攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟全面回升向好。

一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制，我省各級政府和企業(yè)上下一心，著力保障企業(yè)從復工復產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，爭分奪秒暢物流、保供應，上新品、拓市場，奮力把因疫情耽誤的時間、造成的損失奪回來。

保生產(chǎn)，工業(yè)增速快速回升

炎炎夏日，位于南京經(jīng)開區(qū)的中建五洲鋼結構制造廠6個項目同時開工，一派火熱的生產(chǎn)場景。“我們廠96人24小時輪崗運轉。”經(jīng)理孫羅指著制作車間的一角說，疫情對原料運輸和用工有一定影響，現(xiàn)在正全力趕訂單，廠區(qū)內連邊角空地都被貨物“填滿”。

省工信廳最新工業(yè)運行分析顯示，1-5月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.1%。5月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值同比下降1.1%，較疫情較為嚴重的4月回升11.2個百分點。工業(yè)增速快速回升是如何實現(xiàn)的?從保復工到促達產(chǎn)，在確保生產(chǎn)安全的前提下，搶工期、趕進度成為各地首要任務。

——成立專班機制，讓“暖手”相扶更精準。

4月，江蘇重點整車企業(yè)產(chǎn)量直降50%。5月迅速反彈，環(huán)比增長136%，這得益于工信、交通、商務等部門，在第一時間建立跨部門、跨地區(qū)聯(lián)絡機制，幫助全省1300多家汽車零部件企業(yè)全面復工，并帶動全國60余家整車企業(yè)恢復生產(chǎn)。

為保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，4月初，揚州成立“物流運輸保障工作專班”和“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈工作專班”。“目前專班累計幫助90家企業(yè)列入國家和省保供‘白名單’，幫助長豐醫(yī)療等39家企業(yè)協(xié)調解決原材料供應等問題，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。”揚州市工信局副局長張云翔介紹，該市5月工業(yè)開票銷售和用電，已恢復到去年同期95%以上，工業(yè)經(jīng)濟總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。

——推動政策直達，讓“紅利”更快落地。

3月以來，國內疫情多點散發(fā)，我省印發(fā)5方面27項涉疫地區(qū)重點企業(yè)復工復產(chǎn)工作指引，分區(qū)分級加快推進企業(yè)復工復產(chǎn)。至5月31日，全省受疫情影響停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4月中旬的6339家峰值降至1家。

隨著規(guī)上企業(yè)率先復工復產(chǎn)，面廣量大的中小微企業(yè)成為保生產(chǎn)重點對象。省工信廳副廳長石曉鵬說，今年省工信產(chǎn)業(yè)轉型省級專項資金中，專門安排30%的資金用于支持中小企業(yè)紓困，還將發(fā)揮省跨部門政策信息發(fā)布平臺和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺功能，讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。

——匯聚多方動能，讓產(chǎn)業(yè)鏈連結更緊密。

6月24日，由省工信廳牽頭指導，全省先進制造業(yè)集群促進機構、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構和智庫單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會機構等48家單位，在南京成立省先進制造業(yè)集群聯(lián)盟。“聯(lián)盟將促進成員單位之間跨界融合，努力構建全省先進制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡，全力打造江蘇集群發(fā)展命運共同體。”聯(lián)盟首屆輪值理事長、省可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長施新春表示。

保暢通，應急機制走向制度化

3月以來，受疫情影響，部分關鍵配套企業(yè)停產(chǎn)，加之運輸受阻，我省周邊口岸進出不暢，原材料進不來、產(chǎn)成品出不去，企業(yè)不同程度減產(chǎn)、限產(chǎn)。4月，全省中小企業(yè)產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。

各地創(chuàng)新舉措，將保暢通作為“護鏈之鑰”。4月9日，南京市發(fā)布“企業(yè)供應鏈保障專項服務指南”，對有物流業(yè)務外包需求或有貨運拼車需求的企業(yè)，提供貨運信息撮合服務及網(wǎng)絡貨運、冷鏈車運輸、零擔物流、拼車、危化品運輸?shù)确铡?/p>

運滿滿作為互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺，成為這次企業(yè)供應鏈保障專項服務的物流運輸保障單位之一。江蘇滿運軟件科技有限公司成立運力保障小組，為企業(yè)提供24小時調車服務。CEO張暉介紹，自信息發(fā)布后，運滿滿平臺工作人員已收到320個咨詢電話，完成59單南京本地有效求助訂單。

5月以來，疫情逐步得到控制，企業(yè)復工復產(chǎn)步伐明顯加快，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象。保暢通的舉措，也從“急就章”走向常態(tài)化制度化。

5月6日24時起，蘇州全面啟用“蘇貨通”平臺作為入境貨運車輛的申請受理和審核平臺，實現(xiàn)“一個平臺申請審核、一個貨運碼全市通認”。蘇州市委常委、常務副市長顧海東介紹，針對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中主要面臨的物流不暢、供應鏈不穩(wěn)定兩大痛點，蘇州建立“點對點”機制，協(xié)調解決跨區(qū)域供應鏈問題;上線“蘇鏈通”平臺，著力提高供應鏈供需匹配效率;實施“白名單”管理，全力暢通企業(yè)物流運輸通道。至6月1日，蘇州1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部正常生產(chǎn)，達產(chǎn)率80%以上的占比95.5%;高速公路出入口貨車流量恢復到3月份日均水平的90%以上。

保要素，系統(tǒng)性“解扣”促產(chǎn)能

眼下，發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，企業(yè)發(fā)展預期低、用工意愿小、產(chǎn)能不達標等依舊存在。強化原材料、資金、用工、技術等生產(chǎn)要素保障，成為穩(wěn)生產(chǎn)、保進度，助企紓困的“關鍵之策”。

“復工復產(chǎn)涉及原材料供給、物流配送、上下游企業(yè)配套、市場銷售等方方面面，但凡其中一個鏈條卡住，復工復產(chǎn)都會受到阻礙。”連云港市工信局消費品工業(yè)處副處長李躍飛表示，該市建立全市100強企業(yè)、重點項目承擔企業(yè)對接渠道，對鋼鐵、石化、醫(yī)藥等重點企業(yè)建立一對一服務機制，為專精特新“小巨人”企業(yè)配備服務專員，在企業(yè)訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對接等方面實行定制化服務。4月4日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復工。

泰州市工信局運行處處長吳安源介紹，一方面，泰州市幫助破解用地、用能、環(huán)評、資金等方面難題;另一方面，強化項目跟蹤，抓好省重點項目、“智改數(shù)轉”項目、綠色轉型項目建設，確保竣工項目及時“進規(guī)”，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供支撐。1-5月，泰州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%，分別高于全國、全省平均4.6、6.8個百分點;預計前5月規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入2950億元，增長13%左右。

系統(tǒng)性“解扣”，打通復工復產(chǎn)的要素瓶頸，首要的是護住企業(yè)資金流。云帳房網(wǎng)絡科技有限公司CEO薛興華說，至今年5月，省內通過“云帳房”智能納稅申報的企業(yè)數(shù)達92784家，共計完成超36億元的留抵退稅資金申領，“中小企業(yè)承壓能力有限，這筆錢精準、快速抵達企業(yè)尤為重要。”

“4月，我們收到600多萬元留抵退稅款，這筆錢真是‘及時雨’。”越博動力董事長李占江說，企業(yè)“高性能一體化電驅系統(tǒng)數(shù)字化車間新模式項目”日前通過評審組驗收，這意味著企業(yè)制造能力實現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)效率將提高37.9%。

穩(wěn)就業(yè)、保用工，才能真正穩(wěn)住市場主體、保障復產(chǎn)達產(chǎn)。記者從省人社廳了解到，至5月底，全省共向42.55萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金27.16億元，惠及職工643.89萬人;會同中國銀行向560戶吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”25.92億元;開展補貼技能培訓36.2萬人次，發(fā)放職業(yè)培訓補貼2.83億元，較好穩(wěn)住了全省就業(yè)形勢。(付奇 王夢然)