3000萬元資金支持擴大二手車出口新能源二手車出口前景大好

2022-06-10 09:06:52來源：中國汽車報網

受疫情等因素影響，當前我國新車的產銷量出現大幅下滑，行業發展面臨較大壓力。在這種壓力之下，汽車出口卻仍顯出不錯的發展態勢。具體來看，不僅新車出口保持著不錯的增長態勢，二手車的出口也呈現向上發展的態勢。

數據顯示，今年前4個月，新疆霍爾果斯口岸已出口二手車1099輛，是2021年全年的近2倍;天津東疆港二手車出口金額已超過2021年全年，出口車輛平均單價也翻了一番，達到2.8萬美元(約合人民幣18.7萬元)左右。二手車出口不僅可以促進國內二手車市場的流通，也將成為促進新車消費的重要推動力。擴大二手車出口成為我國汽車行業發展的下一個重要議題。

日前，國務院辦公廳印發《關于推動外貿保穩提質的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，支持更多地區開展二手車出口業務，擴大二手車出口規模，提升二手車出口質量，這對二手車出口無疑是重大利好。

在《意見》影響下，各地也在積極行動，推動二手車出口。6月6日推出的《天津港保稅區貫徹落實<扎實穩住經濟的一攬子政策措施>具體舉措》明確，鼓勵消費、擴大貿易和進出口規模。其中，將安排不超過3000萬元資金支持大宗貿易企業、電商企業、進口車商和二手車出口企業擴大業務規模。

“系列政策的推出將對擴大二手車出口起到積極的促進作用。”廣東好車控股有限公司董事長助理廖智勇在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，希望管理部門能根據二手車出口遇到的問題，進一步細化相關政策，推動相關政策的宣貫，切實掃清二手車出口障礙，為我國二手車出口創造良好的發展環境，從而推動我國二手車出口市場進一步擴大。

完善流程體系明確二手車出口退稅政策

“國家層面已經出臺了系列鼓勵二手車出口的政策，但國家政策在各地的宣貫程度、理解認知，以及落地執行形式、力度、進度不一，導致在很多地區(特別是非開放地區)辦理相關業務手續時不暢順，甚至不能辦理。”廖智勇認為，地區間的政策不平衡扭曲了市場的正常發展。他提出，要加強對地方政府的政策宣貫、業務培訓，提升全國業務辦理一體化的便利性。

廖智勇介紹，目前，我國二手車出口流程體系仍有不完善的地方。如，“轉移待出口”登記手續是商務部、公安部、海關總署為提高業務便利性的創新舉措，但后續報廢注銷、是否可轉國內流通等制度流程尚未完善與明確，導致企業因疫情、戰爭等不可抗力因素取消出口的車輛無法進行處置，除了承擔庫存跌價損失外，還需承擔高昂的倉儲成本。同時，二手車的出口體系也不盡完善。“二手車出口行業尚處于初級發展階段，各方面都有待建設、完善、提升，需要很大的投入、很長的培育時間以及各方面政策支持。”廖智勇提出，完善二手車出口全生命周期相關管理制度流程對我國二手車出口將起到積極的促進作用。

嚴峻的國際形勢與貿易壁壘、惡性競爭等問題不僅影響新車出口，也給二手車出口帶來巨大風險。廖智勇表示，這些需要國家層面介入協調解決。據了解，發達國家汽車出口是與金融資本緊密配合、互促發展的。但國內金融資本尚未與二手車出口相結合，銀行等機構也未將二手車出口作為重點行業進行產品設計，給予金融支持。“國家要加大對二手車出口的金融支持，設立產業引導基金，銀行等金融機構設立專項產品。”廖智勇特別提出，要盡快出臺二手車出口扶持政策，明確二手車出口退稅政策。在其他國家二手車出口可以享受出口退稅政策優惠之際，我國二手車出口退稅卻未能享受這項政策優惠，這在很大程度上削弱了我國出口的二手車的國際競爭力。同時，要把二手車出口視同報廢處理，可享受汽車報廢相關政策。

完成標準對接暢通二手車出口通道

據了解，目前，我國二手車出口標準尚未完全與國際市場接軌，這就導致國內大批庫存車輛不符合出口標準，無法出口，造成國內報廢壓力。廖智勇建議，參考國際市場化標準，完善我國出口標準，統一全國評估評級標準，對外公示，減少貿易溝通成本。

數據顯示，新能源汽車不僅已經成為我國新車出口增長的重要推動力，新能源二手車出口也是我國二手車出口的重要組成。但新能源二手車出口方面卻面臨一些障礙。“國際物流對新能源汽車運輸有著嚴格的要求條件，國際不同充電標準的銜接等方面仍存較多問題有待解決。”廖智勇提出，希望新能源二手車出口仍可享受國內新能源汽車補貼政策;國家或行業層面出面協調船舶公司，簡化新能源汽車運輸的要求條件，共同研討加強安全管理及制定保險政策。

“目前，海外對中國二手車還不了解，甚至印象不佳，需要國家層面開展宣傳，重塑中國汽車品牌形象。”廖智勇提出，希望有關部門能公示中國二手車出口企業名單、出口標準，便于海外客戶增強對出口企業的信任度。同時，在廣交會等展會上增設二手車出口展貿板塊，更好的向世界展示我國二手車品質、形象，推動二手車出口。

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