前2月國民經濟穩定修復，多項主要指標相較去年已在火力復蘇。3月15日，國家統計局召開新聞發布會，國家統計局新聞發言人劉愛華介紹，雖受疫情反復等不確定因素干擾，但就業率總體呈現出穩定恢復的趨勢。受疫情波及，雖然線下傳統接觸性消費張力仍有限，但網上零售額同比增速超三成。升級趨勢同樣反饋在作為國民經濟“加速器”的投資端，高技術類及民生補短板領域仍是資本重要流向。“一季度經濟很可能出現同比增長，甚至出現大幅回升。”劉愛華表示，不論從指標本身表現，還是指標互相之間的協調性來看，對目前整體經濟的判斷是，繼續保持了去年以來持續穩定的恢復態勢。

城鎮新增就業148萬人

穩就業是最大的民生工程。日前發布的2021年政府工作報告要求，今年城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右。

從前2月發布的數據來看，全國城鎮新增就業已達到148萬人。其中，1、2月當月，全國城鎮調查失業率分別為5.4%和5.5%。本地戶籍人口調查失業率為5.7%，外來戶籍人口調查失業率為5.2%。31個大城市城鎮調查失業率為5.5%。全國企業就業人員周平均工作時間為46.3小時。16-24歲人口、25-59歲人口調查失業率分別為13.1%、5%。相較去年12月數據，25-59歲人口調查失業率提高0.3個百分點。

“前兩月調查失業率有些超出預期。”浙商證券首席宏觀經濟學家李超指出，冬季小規模疫情復發導致局部封鎖對就業產生一定副作用;“就地過年”可能放大了春節的季節效應，返鄉人員較少導致農村“蓄水池”作用有所減弱，摩擦性失業人數增多;去年臨時性的減稅降費政策退出使得企業用工意愿邊際下降。

劉愛華指出，今年新畢業大學生達到909萬人，但我們仍有條件保持就業總體穩定。例如，經濟持續穩定恢復將帶動就業需求擴大，有利于就業形勢的穩定;穩就業政策持續發力;服務業將會恢復性發展。近年來我國第三產業的就業占總就業崗位近一半，服務業成為吸納就業的主渠道;同時，靈活就業的潛力比較大。

此外，劉愛華也坦言，在就業壓力存在的同時，就業市場的一些結構性矛盾也于近期有所顯現，主要表現在勞動力市場的錯配。“在我們的調查中有一些企業反映招工難問題，而一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這表明經濟恢復進程中的不平衡，一些重點群體的就業壓力仍然存在，勞動力市場中的結構性矛盾在恢復過程中也開始出現。”

網上零售額漲超三成

穩就業筑底，“雙循環”發展格局下，擴大內需已成為每年經濟工作的重要內容。今年前2月，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1-2月增長6.4%，兩年平均增長3.2%。

相較于挖掘內需潛力這一傳統著力點，今年更加著眼創新驅動。政府工作報告提出，要“形成強大國內市場，構建新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求”。

從前兩月數據來看，消費端升級趨勢日趨顯著。據統計，多數商品銷售增勢良好，消費升級類商品銷售快速增長。前2月，限額以上單位商品零售額中，18個商品類別同比增速均超過10%;通訊器材類、體育娛樂用品類商品同比增速分別為53.1%、45.6%，兩年平均增速均為18.2%。

同期，網上零售持續增加。全國網上零售額17587億元，同比增長32.5%。其中，實物商品網上零售額14412億元，增長30.6%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。從環比看，2月社會消費品零售總額較1月增長0.56%。“在網上零售保持較快增長的同時，實體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復性增長。”劉愛華說。

劉愛華表示，消費市場在今年前2月呈現出三個特點：升級類商品增速較高、網上零售保持較快增長，但餐飲消費尚未恢復到疫情前水平。

從消費類型來看，隨著疫情防控走向常態化，國內線下消費也在前2月見證了一輪強勢復蘇，但因疫情仍有零星反復，餐飲數據徹底回暖仍待時日。據統計，前2月，餐飲收入7085億元，同比增長68.9%，兩年平均下降2%;商品零售62651億元，增長30.7%，兩年平均增長3.8%。

“‘就地過年’是今年的新事物，很多地方今年都倡導就地過年，也出臺了不少優惠措施，鼓勵員工就地過年。”劉愛華說，從監測結果來看，“就地過年”對城市的文娛類行業影響較大。例如，電影票房收入較高，對城市消費、網購以及快遞行業也起到帶動和促進作用。

高技術類投資加速

“目前，不論是消費還是投資都仍處于恢復性增長的過程中。”劉愛華說。據統計，今年前2月，全國固定資產投資(不含農戶)45236億元，同比增長35%;比2019年1-2月增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。分產業看，第一、二、三產業投資額度分別為1037億元、12190億元和32009億元，同比增速分別達到61.3%、34.1%和34.6%。

今年前2月，國內增長較快的為高技術產業投資和社會領域投資，增速分別達到11%和8.8%，衛生領域投資增速更是達到20.3%。劉愛華表示，補短板、強弱項、增后勁的投資正普遍加快。

第三產業中基建投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長36.6%。其中，水利管理業、公共設施管理業、道路運輸業和鐵路運輸業投資增速也分別達到47.2%、42.3%、30.7%和52.9%。“從這些數據來看，投資表現出恢復性增長，更好地發揮了投資對優化供給結構的關鍵作用。”劉愛華說。

值得一提的是，在前2月的投資數據中，民間固定資產投資26183億元，同比增長36.4%。高技術類以及民生補短板類投資仍是民資的主要流向。

據統計，高技術產業投資同比增長50.1%;其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長50.3%、49.8%。而在高技術制造業中，計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長99.5%、66.6%;高技術服務業中，電子商務服務業、研發設計服務業投資分別增長88.4%、85.3%。社會領域投資同比增長48%，其中衛生、教育投資分別增長63%、53%。

劉愛華指出，在投資領域目前恢復比較慢的是制造業投資，制造業投資兩年平均下降3.4%。“受到多種因素影響，包括企業投資能力的恢復、投資信心的恢復，盡管疫情得到了有效控制，但是畢竟疫情防控的壓力依舊存在，外部環境仍復雜嚴峻，制造業投資恢復還需要一些時間。”

民生銀行研究院宏觀經濟研究中心主任王靜文表示，考慮到去年四季度以來制造業產能利用率已經攀升至78%的歷史高點，企業有擴大資本開支尤其是設備更新和技改投資的需求，再加上工業企業利潤穩步回升，央行引導商業銀行加大對實體經濟的支持力度，預計后續制造業投資增速將會保持回升勢頭。(陶鳳 劉瀚琳)