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央地加快相關(guān)部署 多地競(jìng)相發(fā)力培育布局未來產(chǎn)業(yè)

2021-09-30 17:09:11來源:中國商報(bào)網(wǎng)  

當(dāng)下,我國對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)正在加快部署和培育發(fā)展。“十四五”規(guī)劃綱要提出,要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。今年以來,多地競(jìng)相發(fā)力積極培育布局未來產(chǎn)業(yè)。專家表示,人工智能、量子信息、基因藥物、未來網(wǎng)絡(luò)、清潔能源……這些未來產(chǎn)業(yè)代表著一個(gè)國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向,有望成為主流產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大引領(lǐng)變革。

戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯(cuò)過

什么是未來產(chǎn)業(yè)?專家認(rèn)為,未來產(chǎn)業(yè)是指以重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)突破為基礎(chǔ),代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有望成為主流產(chǎn)業(yè)并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大引領(lǐng)變革,且當(dāng)前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的背景,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示,從國際看,近年來主要發(fā)達(dá)國家紛紛加強(qiáng)對(duì)人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域的布局,持續(xù)加大研發(fā)投入力度,提前謀劃顛覆性、變革性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。從國內(nèi)看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑,新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建,對(duì)我國搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出了更高的要求,是我國不容錯(cuò)過的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

“未來產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的前瞻性、顛覆性、不確定性和先機(jī)性等明顯特征。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認(rèn)為,未來產(chǎn)業(yè)將朝著智能化、綠色低碳,增進(jìn)人類健康方向發(fā)展,如人工智能,其有望與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)相結(jié)合,為虛擬制造、模擬醫(yī)療等提供場(chǎng)景豐富、互動(dòng)及時(shí)的平臺(tái)環(huán)境,從而催生出新興產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長朱建武日前表示,今年以來,我國創(chuàng)新和高技術(shù)領(lǐng)域保持了較快發(fā)展。首先是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,1-8月,高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)6.5個(gè)百分點(diǎn);投資的兩年平均增長率是17%,高于全部固定資產(chǎn)投資13個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力更加蓬勃。三大國際科創(chuàng)中心和四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)成效更加明顯,又有新的一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行。此外,我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快步伐。累計(jì)建成了100萬個(gè)5G基站,搭建起了全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò),六個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也全面推進(jìn)。

央地加快相關(guān)部署

“十四五”規(guī)劃綱要提出,要前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)。專家表示,這是國家面向未來特別是面向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出的一個(gè)重要戰(zhàn)略思想。近期,國家有關(guān)部門和地方都加快了對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)的部署。

國家發(fā)改委此前表示,將會(huì)同有關(guān)方面,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前布局并積極培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。從領(lǐng)域上,重點(diǎn)是在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域上,重點(diǎn)是在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導(dǎo)示范區(qū),推動(dòng)形成未來產(chǎn)業(yè)策源地。此外,還要實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程,打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,加速培育若干未來產(chǎn)業(yè)。

此外,多地也競(jìng)相發(fā)力培育布局未來產(chǎn)業(yè)。

深圳幾年前就率先提出“未來產(chǎn)業(yè)”的概念,并出臺(tái)了《深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,將生命健康、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)列為未來產(chǎn)業(yè)。今年6月,深圳發(fā)改委發(fā)布的《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)策源地。

今年5月,國內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面“十四五”未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——《山西省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,明確提出未來產(chǎn)業(yè)是以新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新裝備、生物技術(shù)等與工業(yè)技術(shù)交叉融合為驅(qū)動(dòng),代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向。

在各地“十四五”規(guī)劃綱要中,已有北京、上海、深圳、湖南、安徽、江西、四川等多地對(duì)未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃,超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、量子通信等未來產(chǎn)業(yè)鏈,前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè),實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育工程等。四川提出,培育人工智能、生物工程、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)集群。浙江提出,超前布局發(fā)展人工智能、生物工程、第三代半導(dǎo)體、類腦芯片、柔性電子、前沿新材料、量子信息等未來產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

與此同時(shí),國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域在陸續(xù)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)園,商業(yè)巨頭也扎堆涉足未來產(chǎn)業(yè)。

多個(gè)領(lǐng)域先試先行

專家認(rèn)為,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)在國家層面及早部署、搶占先機(jī),全面塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要高度重視市場(chǎng)機(jī)制和包容監(jiān)管,充分發(fā)揮中小企業(yè)、民營企業(yè)在培育未來產(chǎn)業(yè)過程中的重要作用,同時(shí)支持多領(lǐng)域先試先行。

“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力比較強(qiáng),創(chuàng)新意愿足,長期專注于某個(gè)細(xì)分市場(chǎng),有利于彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板。自主研發(fā)突破國外制約,彌補(bǔ)關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、基礎(chǔ)工藝等領(lǐng)域短板。”科技部火炬中心主任賈敬敦認(rèn)為,中小企業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢(shì)明顯,而且規(guī)模小,船小好掉頭。他表示,需要發(fā)揮政府的作用,營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。國際上很多創(chuàng)新型國家有一些成功的做法,對(duì)中小企業(yè)的研發(fā),在競(jìng)爭(zhēng)前給予必要的支持,以解決企業(yè)研發(fā)投入不足的問題。同時(shí)要充分發(fā)揮金融的力量,尤其是要大力發(fā)展權(quán)益類直接融資,通過資本投入來為中小企業(yè)的研發(fā)提供資金支撐。

國家高新區(qū)將發(fā)揮創(chuàng)新高地和主陣地的作用??萍疾扛辈块L邵新宇表示,國家高新區(qū)要充分發(fā)揮科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì),聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,精準(zhǔn)選定未來產(chǎn)業(yè)方向,著力培育形成若干未來產(chǎn)業(yè),將國家高新區(qū)打造成為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新高地。

此外,專家還建議,在北京、上海、廣州、深圳、四川、重慶等科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的先進(jìn)地區(qū)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)形成未來產(chǎn)業(yè)策源地。此外,支持更多有條件的省份開展試驗(yàn)應(yīng)用,加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,在制造、金融、醫(yī)療等行業(yè)開展示范試點(diǎn),全面推廣應(yīng)用以智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)技術(shù)。與此同時(shí),加強(qiáng)跨地區(qū)的試點(diǎn)協(xié)調(diào),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、云計(jì)算等相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。(記者 王莉)

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