據不完全統計，近期已有ST海航、*ST文化等十余家公司在2021年年度股東大會上否決了近30項議案。其中，中小股東的力量不容忽視，成為20項議案被否的主力。

近期，多家公司正密集召開2021年年度股東大會，這些會議上否決議案的頻繁出現引發市場關注。據不完全統計，近期*ST文化、標準股份等十余家公司在其股東大會上否決了近30項議案。其中，中小股東的力量不容忽視，成為20項議案被否的主力。

上海順商律師事務所趙會麗律師表示，越來越多的中小股東成為投反對票的主力軍，說明中小股東企業主人翁意識越來越強，參與公司治理的積極性越來越高。同時，個別企業中小股東還是可以有效利用股東大會表決機制來保護自身利益。

近30項議案被否

據不完全統計，近期已有ST海航、*ST文化等十余家公司在2021年年度股東大會上否決了近30項議案，否決議案包括關聯交易、選舉董事會成員等多種類型。

ST海航公告，公司2021年年度股東大會5月24日召開，會議共計審議12項議案，其中《關于選舉公司獨立董事的議案-郭潤夏》被否決。表決結果顯示，該議案同意3.02億股，占比2.77%;反對100.65億股，占比92.38%;棄權5.28億股，占比4.85%;最終未獲通過。

中南傳媒則公告，在公司召開的2021年年度股東大會上，在控股股東回避表決的情況下，公司有兩項議案《關于與公司控股股東簽署〈金融服務協議〉的議案》《關于公司2021年度日常性關聯交易執行情況與2022年度日常性關聯交易預計情況的議案》均被否決。兩項議案的同意票數均為4281.13萬股，反對票數達7272.75萬股，反對票占比62.95%。

此外，還有新經典、大港股份、ST龍凈等多家公司也均出現了否決議案。除A股公司外，新三板掛牌公司的2021年年度股東大會也頻現否決議案。

令人意外的是，同方健康2021年年度股東大會上的一項議案竟遭股東全部棄權。公司發布公告，其股東大會審議否決了《關于續聘天健會計師事務所(特殊普通合伙)為公司2022年度審計機構》議案。根據議案表決結果，同意股數0股;反對股數0股;棄權股數4949萬股，占本次股東大會有表決權股份總數的100%。

公司稱，本次股東大會未通過上述議案的主要原因是鑒于公司續聘會計師事務所事項尚需公司管理層及股東進一步研究討論，需對本議案暫時擱置再行決策，故參會股東一致決議對該議案投棄權票。

中小股東頻投“反對票”

據了解，在近30項否決議案中，有20項議案是因為中小股東頻投“反對票”，成議案被否主力。尤其是因關聯交易股東等大股東對議案回避表決的情況下，中小股東掌握了話語權。

標準股份近日公布了2021年年度股東大會決議結果。其中，《關于公司2021年度日常關聯交易執行情況及2022年度日常關聯交易預計的議案》未獲通過。因出席現場會議的關聯股東中國標準工業集團有限公司持有公司股份1.48億股，為公司控股股東;關聯股東杜俊康先生持有公司股份2000股，均對本議案已回避表決。根據公告，出席標準股份此次股東大會的中小股東和股東代表共計16人，代表股份192.72萬股，占公司總股份的0.56%。對此議案，中小股東投出了191.98萬股反對票，占比98.42%，否決了該議案。

同樣因關聯股東回避表決，廈門空港近日召開的2021年年度股東大會，《關于2021年度日常關聯交易執行情況及2022年度日常關聯交易預計的議案》被否決。中小股東僅投出63.94萬股的反對票，便否決了上述議案。

維權意識高漲

值得注意的是，在處于退市邊緣的公司中，中小投資者的維權意識高漲，其議案否決率也創新高。中小股東積極參與股東大會，通過投反對票對不利于自身利益的議案予以否決。

*ST文化近日公告，公司2021年年度股東大會審議的11項議案中，有7項議案未獲通過。其中，《2021年度監事會工作報告》中小股東投出1.68億股反對票，占出席會議中小股東所持股份的86.04%;《2021年度財務決算報告》中小股東投出7091.17萬股反對票，占出席會議中小股東所持股份的36.36%;棄權7649.56萬股(其中，因未投票默認棄權0股)，占比39.22%。在另外五項否決議案中，中小股東也多投出了反對票或直接棄權。

無獨有偶，已進入退市整理期的*ST羅頓2021年年度股東大會審議的13項議案中，11項被中小股東否決，更是創造了近期股東大會否決議案數量的最高紀錄，中小股東的意愿得到了高度體現。根據*ST羅頓披露的股東大會決議結果，此次出席會議的股東和代理人達到1263人(含網上投票)，中小股東出席率較高。公司13項議案中，《2021年年度報告及其摘要》等9項議案的反對票占比均超過51.5%。

對此，趙會麗認為，在退市公司中其議案出現高否決率的原因有多方面。一方面是上市公司的控股股東不參與投票或者其關聯股東需要回避表決，另一方面是上市公司股權結構相對分散，最重要的原因是中小股東企業主人翁意識的增強，參與企業發展決策的積極性的提高，更多的中小股東不再選擇消極沉默，而是選擇積極主動的方式維護自身權益。

“中小股東雖然各自的股權比例不高，但是聯合起來也可以否定股東大會的議案，尤其是股權高度分散的上市公司或者大股東需要回避表決的情況下，中小股東參與公司治理對監督大股東或者董事會操縱股東會、維護中小股東權益以及推動上市公司健康規范運作具有非常重要的意義。”趙會麗表示。