4月12日，深圳市羅湖區舉行了首批服務業小微企業、個體工商戶減免租金簽約儀式。據悉，羅湖轄區內32家企業獲得了首批免租，總計減免金額達385萬元。

小微企業和個體工商戶是國民經濟的重要組成部分，近期受疫情沖擊等不利因素影響，不少小微企業和個體工商戶出現經營困難的情況，尤其是服務行業。今年以來，中央和多地均出臺了相關政策，要求中央企業和省、市、區等級別國有企業，對承租其房屋的服務業小微企業及個體工商戶減免房租，促進企業盡快走出困境、恢復正常經營，助力經濟提振。

記者采訪了一些房地產類央企、國企內部人士，他們表示政策下發后企業就迅速開始制定計劃，近期已進行內部匯報，將盡快落地執行。

國務院國資委推動央企減免房租

3月28日，國務院國資委辦公廳發布《關于做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作的通知》(以下簡稱《通知》)，推動中央企業抓緊抓實抓好2022年房租減免工作，切實幫助服務業領域困難行業恢復發展、渡過難關。

《通知》明確，各中央企業要對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域(參照國家行政區劃標準)內承租中央企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免當年6個月租金(四季度被列為疫情中高風險地區的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金)，其他地區減免3個月租金。相比2020年疫情出現初期國資委出臺的類似政策，減免力度更大。

《通知》要求，各中央企業要抓緊研究確定房租減免政策的具體實施細則并抓好落實，盡快提升市場主體獲得感。普遍減免3個月租金工作要力爭在上半年實際完成主體工作，補充減免3個月租金工作要在列為中高風險地區后2個月內完成。對于轉租、分租中央企業房屋的，要持續加大工作力度，推動減租政策有效傳導至實際承租人。

對于哪些主體可以享受租金減免，《通知》中明確，服務業行業分類標準可參考國家統計局《國民經濟行業分類》(原則上第三產業都可以視為服務業)，優先減免《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》文件中所涉及行業。關于小微企業界定范圍，可參考《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)或市場監管總局網站的“小微企業名錄查詢”模塊。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次國務院國資委政策具有積極意義，充分體現了降低租金支持小微企業和個體工商戶等的導向，對于扶持零售、餐飲、旅游等行業或企業具有積極的作用。

各地跟進減租降負

各級地方政府也紛紛跟進，推動國企為服務業小微企業和個體工商戶減免租金，并根據本地情況靈活施策幫助市場主體紓困解難。

近期疫情較為嚴重的吉林省，在4月初發布了《關于應對新冠肺炎疫情沖擊進一步幫助市場主體紓困解難若干政策措施的通知》，明確將實施減免租金、減稅降費、降低用水用電用氣成本等共計22項具體措施，全力幫助市場主體渡過難關，努力減少疫情對經濟社會發展的影響。

吉林省國資委秘書長王國峰表示：“據初步統計，今年省國資委監管企業共計可為承租國有企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金2700余萬元，將惠及550余戶企業和個體工商戶。”

在國企落實行動的基礎上，4月11日吉林省再出新政策，鼓勵百貨、商超、專業店、商業綜合體和商品交易市場等減免業戶租金和管理費用，對減免租金的房屋業主，2022年納稅確有困難的按有關規定減免房產稅、城鎮土地使用稅。

上海近日也出臺了《全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》，全力支持相關行業和企業克服困難、恢復發展。值得注意的是，上海將房租減免范圍從服務業擴大，覆蓋到所有行業的小微企業和個體工商戶。同時鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體在協商的基礎上，為實體經營的承租戶適當減免租金，政府各類扶持政策優先支持主動減免房租的市場主體。

成都、哈爾濱等城市和上海類似，不限制房租減免行業范圍。成都市國資委二級巡視員馮慶介紹，成都本輪減免主體包括市、區兩級國有企業;減免行業在國家政策明確針對服務業的基礎上，進一步擴大覆蓋面，將全行業納入支持范圍。“經初步測算，本輪僅成都市屬國企就預計減免超3億元。”馮慶透露。

哈爾濱對承租市、區縣(市)政府行政事業單位和國有企業所屬房產的中小微企業和個體工商戶，再免收2022年3個月房租或再免費延長3個月租期。同時為入駐的小微企業減免租金的市級產業園、創業創新示范基地等，將獲得補助。

莆田則根據自身的產業結構，選擇為制造業小微企業、服務業小微企業、個體工商戶及民辦學校承租的國有資產類經營性房產減免租金;并規定中高風險地區以外的其他地區免除3個月租金后，再減半收取3個月租金。

除此之外，天津、南京、廈門、深圳等地均出臺了類似的房租減免措施，切實幫助困難行業恢復發展、渡過難關。小微企業主和個體工商戶可在各級政府官網或國資委官網了解相關政策詳情。

央、國企積極落實：已制定計劃

為了盡快將房租減免措施落到實處，各地多已制定并公布實施細則。以上海為例，據上海市國資委總經濟師陳東介紹，上海將切實做好以下三方面工作：

一是加強宣介。上海將在本市“一網通辦”平臺的“助企紓困服務專區”，以及市國資委門戶網站的房租減免專欄，公布免租政策，公開咨詢電話。市、區國資委、委托監管單位、相關國有企業，將專人專線負責政策解答和業務指導。

二是抓緊落實。本市各國有企業已預先排摸房屋出租情況，形成工作方案，將通過線上線下結合的方式公布減免范圍、辦理流程、受理部門等信息。相關國有企業將主動服務，通過公告、電話、網絡等多種方式及時告知承租方，對符合政策范圍的租戶加快審核、加快減免。

三是規范操作。各國有企業集團作為責任主體，將遵守相關法律法規，加強內部管控，規范操作流程，穩妥有序做好租金減免的相關工作。

其他地區大多也采取了類似舉措來加快落實減免政策，確保應知盡知、應保盡保。

在這項政策中，央企和國企作為實施主體，責任重大，其中開發和持有眾多商鋪、寫字樓、倉庫等經營用房的房地產企業，更將發揮重要作用。嚴躍進認為，對于房地產開發業務的央企來說，更需要積極落實此類政策，主動降低商業廣場和寫字樓的租金，進一步降低租客的成本。這樣做，雖然短期內會影響租金收入，但客觀上能夠真正體現央企的擔當，同時也有助于穩定相關租戶的經營。類似央企動作，也值得其他民企和個人房東的關注，只有全行業主動去降低租金，分攤成本化解困難，才能真正促進服務業的健康發展。

2020年疫情暴發初期，華潤、遠洋、保利、金茂、招商蛇口等多家央企和國企都主動推出了減免租金等舉措，包括萬達、龍湖、新城等民企也在積極行動，部分企業減免租金達數十億元。

針對今年政策落實情況，記者向幾家房地產央企相關負責人了解到，政策發布后企業均已加緊制定具體實施計劃，將盡快落實，積極發揮央企帶頭表率作用，切實幫扶小微企業和個體工商戶渡過難關、恢復正常經營。其中一家央企表示，方案已進入內部匯報階段，預計在上半年實際完成主體工作。