年初一深夜，宿遷市泗洪縣指揮中心發(fā)出預(yù)警信息，靜謐的洪澤湖上，幾條漁船劃破平靜的水面，正非法捕魚。這一幕立即被視覺中樞“泗洪之眼”捕捉，并被推送至指揮中心的監(jiān)測預(yù)警平臺，通過事件分撥系統(tǒng)下發(fā)至產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)工作人員進(jìn)行了快速查處。

“之前發(fā)現(xiàn)類似問題都要靠人工巡查和現(xiàn)場勸阻，治理成效很低。現(xiàn)在有了數(shù)智化治理手段，事件可以智能發(fā)現(xiàn)和自動派單，我們的工作效率也大大提高”，指揮中心工作人員贊不絕口。

【資料圖】

“縣治則國安,縣富則國強(qiáng)”。縣域治理是國家治理的基礎(chǔ)，是新的突破口和增長點(diǎn)，推進(jìn)縣域治理是長期以來備受關(guān)注的命題。京東云以數(shù)智技術(shù)為依托，服務(wù)泗洪治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，以“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“居中調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，向上聯(lián)動市級平臺對接市域治理，向下直面群眾對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層治理，助力泗洪成為宿遷治理新“接點(diǎn)”，全力打造數(shù)字治理“縣域樣本”，讓社會治理更精細(xì)、民生福祉更殷實(shí)。

圖1：“一網(wǎng)管全域”概覽屏

泗洪縣綜合指揮調(diào)度中心副主任賈偉偉表示，數(shù)字化、智能化與經(jīng)濟(jì)、社會、治理等深度融合是大勢所趨，在京東云數(shù)智技術(shù)協(xié)助下，泗洪縣域治理實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高事件處置效率，切實(shí)解決現(xiàn)階段由于政府部門職能交叉、信息孤立、難以協(xié)同等治理難題，實(shí)現(xiàn) “一門受理、一體派單、聯(lián)合處置、實(shí)時(shí)追溯、閉環(huán)問效”，民生服務(wù)水平和群眾滿意度獲得顯著提升。

泗洪惠民新圖景:從“因水而興”到“因數(shù)智而興”

萬頃碧波的洪澤湖，見證了承載著豐富歷史文化遺存的泗洪發(fā)展。但道路越鋪越多，城市網(wǎng)絡(luò)越織越密，代表著速度和規(guī)模的傳統(tǒng)基建，終將有一天會慢下來。數(shù)智技術(shù)，將成為持續(xù)提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率和保障百姓民生福祉的最佳選擇。

圖2：政務(wù)數(shù)據(jù)匯集

2021年12月起，泗洪全面落實(shí)《智慧宿遷建設(shè)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)泗洪“一網(wǎng)管全域”項(xiàng)目建設(shè)。京東云助力泗洪指揮中心打造監(jiān)測預(yù)警平臺，如今覆蓋44個(gè)部門的1500多類數(shù)據(jù)，1.2億多條治理數(shù)據(jù)在這里匯集，成為泗洪治理的重要“樣本”。

圖3：泗洪城市之眼

開篇提到的“泗洪之眼”，則匯聚了包括公安雪亮工程、應(yīng)急管理局、城管局、水利局、教育局以及城市重點(diǎn)場所等各類監(jiān)控視頻資源共計(jì)5669路，另有20個(gè)高空鷹眼在城市上空全天候“守衛(wèi)”。

數(shù)智惠民在更多場景落地。京東云支持泗洪縣指揮中心打造事件分撥系統(tǒng)，打破部門壁壘，打通數(shù)據(jù)渠道，橫向上聯(lián)通各有關(guān)部門，縱向上深度整合匯聚縣12345、數(shù)字城管、監(jiān)測預(yù)警，網(wǎng)絡(luò)輿情等各類事件來源；“生態(tài)智旅”一張圖平臺，圍繞生態(tài)治理與智慧旅游，建立全面感知、泛在互聯(lián)、多元共治的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化平臺，全面預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和超前預(yù)警、提前解決生態(tài)損害相關(guān)問題、盡早啟動應(yīng)急響應(yīng)，助力生態(tài)惠民。

數(shù)智技術(shù)的全力投入，讓泗洪的垃圾占道得以解決，積雪的道路被快速清掃，栽樹工人拿到拖欠已久的工資，放學(xué)時(shí)段嚴(yán)重堵塞的幼兒園門口新增了交警，噪音擾民的餐館安上了消音器，南山龍郡北門段洪澤湖大街的大雨積水2小時(shí)被排放消退……

探索治理新思路：“一網(wǎng)統(tǒng)管”多縣實(shí)踐，全力打造 “縣域樣本”

京東云依托智能城市操作系統(tǒng)，輸出數(shù)智供應(yīng)鏈能力，打造城市運(yùn)行支撐平臺和城市運(yùn)行能力中心的“雙中臺”體系，服務(wù)泗洪推進(jìn)“一端惠全城、一網(wǎng)管全城、一屏觀全城”，深化場景建設(shè)和基層治理。

具體來說，京東云為一網(wǎng)統(tǒng)管構(gòu)建“數(shù)智底座”，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣的大數(shù)據(jù)跨層級匯聚整合、融合共享、應(yīng)用分析；依托聯(lián)動指揮、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、專題圖產(chǎn)品能力，為泗洪搭建區(qū)級一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，實(shí)現(xiàn)和市級平臺的聯(lián)動，是區(qū)縣的運(yùn)行狀況分析、綜合調(diào)度指揮的“核心”，是區(qū)縣的事件受理匯聚、分流轉(zhuǎn)辦、督辦考核“樞紐”。

圖4：監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

以常態(tài)化預(yù)警為例，京東云支持泗洪織密“安全防護(hù)網(wǎng)”，筑牢“事故隔離墻”，讓安全更有“底氣”。一次，泗洪指揮中心監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)出預(yù)警信息，臺灣小鎮(zhèn)附近散發(fā)異常刺激氣味，指揮中心接到預(yù)警后，立即通過事件分撥系統(tǒng)把事件下發(fā)到對應(yīng)處置部門要求核查處置，處置人員通過實(shí)地走訪排查發(fā)現(xiàn)，異常刺激性氣味來源為臺灣小鎮(zhèn)附近的生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)場處置人員立即對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并限期整改。一周后，處置人員對事件進(jìn)行回訪發(fā)現(xiàn)異常氣味已消失，該預(yù)警事件被圓滿處置。截至目前，泗洪各類預(yù)警模型已預(yù)警5412次。

圖5：分析研判

圖6：領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)

京東云數(shù)智能力還提升信息化輔助決策水平，推動政府決策機(jī)制。一方面，通過開發(fā)分析研判系統(tǒng)，關(guān)注群眾焦點(diǎn)問題，及潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)性的提供針對性的分析研判報(bào)告 120篇，為解決泗洪民生安全，生活治安等民生問題提供理論依據(jù)；另一方面，通過打造領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙APP，包括領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的專題、部門推送的熱點(diǎn)事件、營商環(huán)境政策文件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)、城市監(jiān)控、專題展示、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、行政問效等功能模塊和個(gè)性關(guān)注、移動簽批兩個(gè)特色功能，讓領(lǐng)導(dǎo)深度參與到數(shù)據(jù)匯聚和信息化政務(wù)改革的工作中，輔助領(lǐng)導(dǎo)精確管控、精細(xì)治理與精準(zhǔn)決策，提升決策有效性。

除泗洪外，京東云還支持宿遷宿豫、宿城、泗陽、沭陽多縣，輸出數(shù)智能力全力打造更多縣域治理“樣本”。未來，京東云將持續(xù)深耕“一網(wǎng)統(tǒng)管”，助力城市、縣域、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，讓數(shù)字紅利惠及每一位百姓，讓數(shù)字生活更美好。