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加快補短板 今年快遞進村工作繼續(xù)提速

2021-08-22 11:41:18來源:中國商報網(wǎng)  

近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》(以下簡稱意見)。意見提出,到2025年,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去,農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高,便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

今年快遞進村工作繼續(xù)提速。1月,國家郵政局表示,今年將提高建制村快遞服務(wù)通達率,東部地區(qū)基本實現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村,中西部地區(qū)分別達到80%和60%。截至2022年年底,我國符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

如今,全國各地都在深化推進快遞進村這項工作,一些地方也率先實現(xiàn)了村村通快遞的目標任務(wù)。但是這個過程中也面臨諸多問題,最突出的一點就是中東西部發(fā)展不平衡。

國家郵政局發(fā)展研究中心研究三部副主任蘭艷麗介紹,快遞進村工作在東部地區(qū)發(fā)展較快,但在中西部地區(qū)發(fā)展稍慢,尤其是在一些偏遠地區(qū),產(chǎn)業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的這段距離,快遞進村的成本很高,越偏遠越不發(fā)達的地區(qū)快遞進村成本越高,而當(dāng)?shù)厝司M水平也越低,這些問題不容忽視。”

此次,意見也對這些問題給出解決方案。意見提到,分類推進“快遞進村”工程,這是接下來工作的重點任務(wù)之一。意見指出,在東中部農(nóng)村地區(qū),更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,引導(dǎo)企業(yè)通過駐村設(shè)點、企業(yè)合作等方式,提升“快遞進村”服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū),更好發(fā)揮政府推動作用,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)利用郵政和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作,發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用,擴大“快遞進村”覆蓋范圍。

這意味著,在快遞進村工作中,東中部傾向于市場化運作,西部則要更多地發(fā)揮政府行政手段作用。其實,在此意見出臺之前,蘭艷麗就提出過類似建議。蘭艷麗表示,西部偏遠地區(qū)的快遞進村工作已經(jīng)超出了市場化的范圍,這些地區(qū)的快遞進村屬于民生性、普及性的需求,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用很有必要。

另外業(yè)內(nèi)認為,盡管提倡東中西部分類推進,有所側(cè)重,但也不能一刀切,還是應(yīng)該注重市場化手段與政府行政手段如何協(xié)同作用。比如東中部市場并不能完全用市場化手段去推進,前期工作中政府的積極引導(dǎo)也很重要。同樣,西部地區(qū)單純地依賴政府也不行,一個行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展,必須要參與到市場化競爭中。最終,政策的引導(dǎo)、資源的協(xié)調(diào),還有資金的補貼,再加上市場的推動,才能形成一個比較完好的機制。

當(dāng)下,業(yè)界已經(jīng)形成共識,要把農(nóng)村快遞做活,不拘泥于傳統(tǒng)模式,需要因地制宜,探索本地化發(fā)展路徑,在保障快遞安全和規(guī)范的前提下,充分利用一切可利用的資源。

在西部或邊遠地區(qū)的快遞進村工作中,意見提出,發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在邊遠地區(qū)的基礎(chǔ)支撐作用,鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源,滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持郵政企業(yè)公平參與農(nóng)村寄遞服務(wù)市場競爭,以市場化方式為農(nóng)村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務(wù)。(記者 蔣永霞)

責(zé)任編輯:hnmd003

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