大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施以來，國家稅務總局淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局始終堅決扛好貫徹落實的主體責任，細化舉措、優(yōu)化服務、壓茬推進、主動作為，將政策紅利精準“滴灌”至市場主體，為企業(yè)發(fā)展注入了“強心劑”，但在政策落實中仍存在個性化、持續(xù)性輔導不到位，理論指導實操不夠全面，防范違法行為的監(jiān)督手段不足等問題，筆者認為可以從以下幾方面入手，優(yōu)化增值稅留抵退稅政策落實。

一是加強業(yè)務貫穿性學習，開展退稅減稅全流程輔導。定期開展業(yè)務練兵，通過“案例分析+主觀考察”的形式，加深干部對業(yè)務的理解程度，用“真刀實槍”的練習提高實操水平，杜絕“紙上談兵”。建立“晨課”制度，由退稅減稅工作領導小組編制“每日一例”，組織干部學習的同時，不斷更新知識庫、充實案例儲備，為后續(xù)退稅審核提供藍本。建立跟蹤反饋問效機制，加強對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)事前、事中、事后全流程的跟蹤分析，促進網(wǎng)格員在實干中學習、在實踐中成長。組織退稅減稅先鋒隊，在申報期前，分類型、分行業(yè)、分體量開展退稅后首個申報期的輔導工作，避免納稅人因填報錯誤而誤繳，多繳。

二是打通政策落實中意見反饋、問題收集渠道，快速高效解決基層實操難題。組建并實時更新退稅減稅政策索引知識庫，加強全體人員業(yè)務統(tǒng)籌學習能力。建立“師資團隊”，指導工作的同時收集退稅審核中遇到的業(yè)務難題，經(jīng)“師資團隊”探討無法解決的提交退稅減稅領導小組工作例會，工作例會仍無法解決的由減稅辦匯總提交上級局減稅辦，形成暢通無阻的問題收集機制。明確問題反饋時效，按退稅金額、業(yè)務復雜程度，分別確定對應反饋時限，將流程指定到個人、細分到小時，確保問題收集機制有效運轉(zhuǎn);對上級部門已解決的問題實時更新整理，通過“舉一反三”提高基層應對復雜情況的能力。

三是開展階梯式督查工作，加大“以案示警”力度。逐日開展全量督查，核查當日退稅企業(yè)是否存在進項轉(zhuǎn)出不實、劃型有誤、行業(yè)不準等情況，立查立改、邊查邊改。按退稅金額、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、信用等級等指標，設置高、中、低三級風險預警線，按照一定比例開展抽查，通過案頭分析和實地核查等方式，核實是否存在虛開發(fā)票、隱瞞收入、延遲確認收入等風險事項。成立交叉檢查小組，通過隨機分配檢查企業(yè)、紀檢機構全程監(jiān)督的方式，形成相互配合、相互制約、相互促進的交叉檢查模式。紀檢部門加大違法行為曝光力度，定期組織學習，持續(xù)釋放嚴厲打擊惡意騙稅的強烈信號，始終敲響遵紀守法警鐘。