交通運輸領域是碳排放“大戶”，占全國終端碳排放約15%。要實現“碳達峰、碳中和”的目標，交通運輸行業承擔著重要的任務。

如何做好兩者的銜接，在服務經濟社會發展的同時推動低碳高效，是當前和今后一段時期交通運輸行業必須面對并重點解決的問題。

碳排放總量仍在增長期

截至2020年，全國機動車保有量達3.72億輛，其中汽車2.81億輛。據測算，一輛汽車每燃燒一升燃料大約排放2.5千克二氧化碳。再加上航空、鐵路、水運等，交通領域碳排放量非常大，減排的空間也很大。

從近年來的情況看，交通行業碳排放單位強度雖然有所下降，但總量仍然處在增長階段。據統計，過去9年，我國交通運輸領域碳排放年均增速保持在5%以上，已成為溫室氣體排放增長最快的領域之一。如何在不影響經濟運行的情況下制定行之有效的減排方案尤為重要。

專家表示，交通運輸點多、線長、面廣，推動減排必須上下游聯動。

“汽車、交通、能源行業構成了緊密且完整的‘碳鏈條’。”中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉認為，三者相互關聯、相互支撐、相互約束，各行業的“雙碳”目標和策略的制定必須要實現全方位協同，才能保證每個領域的目標都能落地。

交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進對此表示認同。他說，降低交通領域碳排放不僅在于交通領域本身，而是涉及交通行業的全產業鏈條，包括載運工具自身的能源經濟性和能耗強度、運輸能耗、能源供給等。

那么，應該如何制定交通“雙碳”目標的發展路徑?同濟大學中國交通研究院院長李興華認為，做好交通規劃是首要環節，要重點考慮交通布局與國土空間利用、城鎮化模式的關系，以及交通供給與社會生產生活的關系，加強電力、能源與交通等領域之間的聯動。

今年，交通運輸部推出了綠色出行“續航工程”，推動在重要城市群、都市圈重點區域高速公路服務區、客運樞紐等交通運輸服務場站建設充電樁、充電站，為群眾較長距離綠色出行提供便利，體現了對上下游協同減碳的重視。

新技術助推行業減排

車輛行駛到高速收費站口后減速，系統檢測到ETC后自動抬桿收費，車輛隨即駛出收費站。這樣的場景，時時在全國各地上演。

ETC不僅方便了群眾出行，對減碳的影響也不容小覷。據測算，不停車收費減少了車輛的制動和再起步，這個過程可以減少二氧化碳排放50%以上，結合我國龐大的汽車保有量，是一個不小的數目。

與發達國家相比，中國從承諾碳排放到實現碳中和的時間更短、任務更重，更需要發揮科技的力量。

專家表示，實現“碳達峰、碳中和”目標，能源、交通、汽車制造產業等都需要進行充分的基礎研究、科技研發、成果轉化，整個創新鏈和產業鏈需要顛覆性重構。

從目前情況看，技術推動交通領域減排主要在兩個方面。一個是電氣化轉型，推動天然氣公交車、新能源汽車等廣泛應用。以新能源汽車為例，近年來，我國新能源汽車行業發展十分迅速，新能源汽車比例快速提升，減少了交通領域的碳排放。僅蔚來一家，自2018年6月交付第一輛新車到現在，用戶已經累計行駛16.5億公里，與行駛同樣里程的汽油車相比，減少了10.9萬噸的二氧化碳排放。

另一個是數字化升級。互聯網新技術正在不斷與智慧交通領域相互融合，讓資源利用更高效。在智慧城市和智慧交通建設方面，新興的數字孿生技術，可以構建起云端數字孿生城市，用于交通的整體規劃調度、運營管理。在城際高速鐵路、城際軌道交通、充電樁網絡等新基建方面，通過AI、大數據、云計算等技術的綜合應用，能夠提高土地利用效率、運輸效率，減少資源的消耗和碳排放。

王先進表示，未來，能源供給、超級計算、數字交通等都將納入新業態、新模式、新技術的范疇，以“碳達峰、碳中和”為牽引，將激發交通各要素的迭代升級。

優化交通運輸結構

今年2月，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，加快推進綠色低碳發展，交通領域二氧化碳排放盡早達峰。中央財經委第九次會議也明確要求“交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式”“鼓勵綠色出行”。

眾所周知，公路在我國交通運輸中的占比超過七成。而鐵路、水路運輸等方式，雖然有著量大、低碳等優點，但存在“最后一公里”等問題，無法有效進行替代。我國綜合交通體系的協同性也還不夠。

加快形成綠色低碳的運輸方式就需要改變這一局面，增強綠色低碳運輸方式的占比，加大綜合交通體系的協同性。

交通運輸部總規劃師兼綜合規劃司司長汪洋此前在回答記者提問時表示，交通運輸部積極推動交通運輸碳達峰相關研究工作，促進交通運輸全面綠色低碳轉型。其中，重要一點就是優化調整交通運輸結構，加快推進大宗貨物和中長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”，大力發展多式聯運，提升集裝箱鐵水聯運和水水中轉比例，開展綠色出行創建行動，提高綠色出行比例。

近年來，中國國家鐵路集團有限公司采取了不少行動，提升鐵路運力、加快和其他交通方式的融合發展，鐵路運輸的占比有了提升。據了解，今年鐵路部門將對標中央“碳達峰、碳中和”的目標要求，全面優化鐵路貨運布局，推進鐵路專用線進港口、進礦區、進物流園，助力打贏污染防治攻堅戰。

此外，綠色出行也是推動減碳的重要手段。相較于私家車出行，公共交通能夠有效減少人均交通碳排放。近年來，各地交通部門紛紛落實“公交優先”發展戰略，加大供給，優化線路，智能調度，同時，通過大數據提供更精準的公交查詢，鼓勵和吸引公眾更多地選擇綠色出行方式。

專家預測，在“碳達峰、碳中和”目標推動下，公共交通將得到進一步發展，地鐵、輕軌、城軌、公交的智慧化程度將越來越高，“最后一公里”問題也將得到進一步解決。